夏紅民:將質(zhì)量強(qiáng)國上升為國家戰(zhàn)略

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夏紅民:將質(zhì)量強(qiáng)國上升為國家戰(zhàn)略

改革開放使我們解決了肚子“挨餓”的問題,現(xiàn)在必須通過實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國來解決好質(zhì)量“挨罵”的問題。我們需要更加堅(jiān)定建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的信心和決心。

全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,必須首先加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的理論體系和實(shí)現(xiàn)路徑研究,真正將質(zhì)量強(qiáng)國上升為國家戰(zhàn)略,才能確保質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略深入推進(jìn)并取得實(shí)效。首先,戰(zhàn)略帶有根本性、全局性,只有將質(zhì)量強(qiáng)國提升到國家戰(zhàn)略層面,由黨中央、國務(wù)院作出明確的戰(zhàn)略決策并進(jìn)行全面部署,才能體現(xiàn)其管方向、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位,也才能使建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國成為全黨和各級政府的行動指針。其次,國家發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),只有構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系,形成系統(tǒng)完備的工作機(jī)制,才能為實(shí)踐所理解、所接受,反過來也才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。再次,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實(shí)施,必須要有配套的政策措施去引導(dǎo),要有科學(xué)有效的方式方法去推動,要有具體的工作平臺作支撐,只有路徑明確了,戰(zhàn)略才能得到有效執(zhí)行。

全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,在實(shí)際工作當(dāng)中,必須要做到“頂天立地”:頂天,就是要強(qiáng)化理論支撐,提升戰(zhàn)略層次,真正上升為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略;立地,就是要明確具體實(shí)現(xiàn)路徑,提高戰(zhàn)略的可操作性,保證在實(shí)踐中能夠落地生根,開花結(jié)果。

在提升戰(zhàn)略層次上,要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,使之真正成為全社會共同踐行的奮斗目標(biāo)。頂層設(shè)計事關(guān)發(fā)展全局。盡管黨的十八大以來,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以“提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”,國務(wù)院相關(guān)會議文件也多次提出要“大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”,然而,目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀,并沒有真正實(shí)現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大,在一些部門和地方,更多地表現(xiàn)為一種發(fā)展理念,甚至是一種口號。究其原因,關(guān)鍵在于質(zhì)量強(qiáng)國還沒有真正被確立為全社會共同踐行的國家戰(zhàn)略。因此,建議能夠從國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計,將全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國列入中央全面深化改革的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃,切實(shí)將實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略確定下來,全面提升質(zhì)量強(qiáng)國在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和層次。同時要進(jìn)一步健全完善質(zhì)量法規(guī)體系,加快質(zhì)量促進(jìn)法等法律法規(guī)的制定修訂工作,構(gòu)建形成系統(tǒng)完備、能夠滿足質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的法律保障體系,使質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略依法實(shí)施。

在強(qiáng)化理論支撐上,要深入開展質(zhì)量強(qiáng)國政策理論研究,切實(shí)解答好“為什么建”的思想疑慮。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。當(dāng)前質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略之所以在實(shí)踐中推動困難,一個很重要的原因,就是質(zhì)量強(qiáng)國的理論支撐還不成熟、不系統(tǒng)。目前對質(zhì)量強(qiáng)國的理論和政策研究,更多的是在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量本身,并沒有真正講清楚如何通過質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家強(qiáng)大,沒有完全構(gòu)建起質(zhì)量強(qiáng)國的邏輯框架和政策體系,質(zhì)量和強(qiáng)國之間存在“兩張皮”,導(dǎo)致社會對以質(zhì)量促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的重大意義認(rèn)識不深刻、行動不自覺。因此,一定要通過強(qiáng)化質(zhì)量效益的深層次研究,切實(shí)把質(zhì)量強(qiáng)國作為支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)能力,形成以質(zhì)量優(yōu)化資源配置的政策體系;一定要將覆蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大領(lǐng)域的質(zhì)量統(tǒng)籌謀劃、整體研究,形成包容完善的大質(zhì)量理論體系和工作體系,從而使大家深刻認(rèn)識到新常態(tài)下質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,深刻認(rèn)識到當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須發(fā)揮質(zhì)量的支撐作用;推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,必須圍繞質(zhì)量找突破口;參與市場競爭特別是國際競爭,必須走以質(zhì)取勝之路。從而更加堅(jiān)定全社會走質(zhì)量效率型集約增長道路的發(fā)展信心。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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