堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，是一切成功社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和基本規(guī)律。堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，必須把握好二者的動(dòng)態(tài)平衡。其精要和緊要在于，實(shí)踐者要演好再平衡的角色，以砝碼的增減保持二者的平衡和互補(bǔ)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”。這一論述，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，不僅是對(duì)改革開放以來成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)唯物辯證法的繼承發(fā)展，對(duì)于全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的方法論意義。

深刻認(rèn)識(shí)改革方法的哲學(xué)內(nèi)涵

唯物辯證法認(rèn)為，認(rèn)識(shí)從實(shí)踐中產(chǎn)生，隨實(shí)踐而發(fā)展，認(rèn)識(shí)的根本目的是為了實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的真理性也只有在實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)和證明；認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，再由理性認(rèn)識(shí)到能動(dòng)地改造客觀世界的辯證過程。深刻體會(huì)其精神內(nèi)核，對(duì)于我們把握好摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系、提升治國(guó)理政能力，具有重要意義。

摸著石頭過河，從其文本意義上說，是在沒有橋和船的情況下如何過河的一個(gè)隱喻。這其中，河是對(duì)象，石頭是條件，過河是目的，摸石頭是措施。從其哲學(xué)意義上講，就是在面對(duì)客觀世界時(shí)，要先充分了解實(shí)際情況，再深入分析主客觀條件，然后不斷進(jìn)行嘗試摸索，最后到達(dá)成功彼岸。摸著石頭過河所蘊(yùn)含的哲理，強(qiáng)調(diào)的是嘗試和摸索，凸顯的是實(shí)踐論和方法論的統(tǒng)一，彰顯的是實(shí)踐者的決心和勇氣。

頂層設(shè)計(jì)是對(duì)應(yīng)于摸著石頭過河的另一個(gè)范疇。其包含兩個(gè)要素，一個(gè)是頂層，強(qiáng)調(diào)總攬和協(xié)調(diào)；一個(gè)是設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)謀劃和布局。其目的在尋求總體和全面解決方案，其路徑在由上而下和整體推進(jìn)，其關(guān)鍵在注重事物的關(guān)聯(lián)性和措施的耦合性。在施政上，強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌謀劃、綜合考慮、全盤推進(jìn)，其哲學(xué)意義體現(xiàn)的是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和辯證思維。頂層設(shè)計(jì)是在實(shí)踐摸索、試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的綜合設(shè)計(jì)和立體推進(jìn)。在改革發(fā)展累積了一定經(jīng)驗(yàn)、打下了一定基礎(chǔ)，同時(shí)又面對(duì)很多深層次、綜合性難題時(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)十分重要。

堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合

堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，是一切成功社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和基本規(guī)律。中國(guó)革命的成功得益于中國(guó)共產(chǎn)黨人的摸著石頭過河，也得益于將摸著石頭過河的經(jīng)驗(yàn)推廣于全國(guó)的頂層設(shè)計(jì)。改革開放以來，正是始終堅(jiān)持了摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的基本方法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了如今的巨大成就。

始終堅(jiān)持摸著石頭過河的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。“吾生也有涯，而知也無涯”，相對(duì)于無限的客觀世界，有限的個(gè)體終究難以完全把握世界。要想認(rèn)識(shí)和改造世界，必須一切從實(shí)際出發(fā)，找到事物間的聯(lián)系和規(guī)律，然后按規(guī)律辦事。摸著石頭過河是一個(gè)意象，說的雖然是過河，隱喻的卻是大道理。治大國(guó)時(shí)，對(duì)還不了解、未能把握的情況和現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)行嘗試試驗(yàn)，要允許失敗曲折；對(duì)涉及面廣、波及程度深、影響時(shí)間長(zhǎng)以及后果難以預(yù)估的問題，要在更多地方嘗試、更長(zhǎng)時(shí)間試驗(yàn)、更廣民意咨詢；要對(duì)摸著石頭過河的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、全面把握、深刻提煉，從而為整體實(shí)踐取得關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)的突破，形成一點(diǎn)帶四方、部分帶全局的效應(yīng)。摸著石頭過河不是權(quán)宜之計(jì)，不是階段性舉措，是我們推進(jìn)全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要遵循。

始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的全面性和決定性作用。人們?cè)趯?shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)識(shí)中形成理論，從一隅之試驗(yàn)，求全局之題解，這既是認(rèn)識(shí)論的一個(gè)過程，也是實(shí)踐論的最后歸宿。我們?cè)谝粫r(shí)一地所獲得的經(jīng)驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值，必須經(jīng)過理性升華后，再反諸更廣的實(shí)踐。這就是頂層設(shè)計(jì)的決定性作用。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要充分了解現(xiàn)實(shí)世界的普遍聯(lián)系和基本規(guī)律，也要把握具體情況的獨(dú)特之處和溢出效應(yīng)；要明曉客觀現(xiàn)實(shí)的確定性和必然性，也要考慮突發(fā)情況的不確定性和偶然性；要看到一時(shí)、一地實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性和有效性，也要研判長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的適用性和可行性。

始終堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)，都是社會(huì)實(shí)踐的基本方法和重要環(huán)節(jié)，二者相輔相成，相得益彰，不可或缺，不可偏廢，不能畸輕畸重。兩者目標(biāo)一致，都是為了取得實(shí)踐成果；都是實(shí)踐的一部分，也都接受認(rèn)識(shí)的統(tǒng)領(lǐng)；都是方法論的一種。摸著石頭過河是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，頂層設(shè)計(jì)是多時(shí)、多地摸石頭過河的升華；摸著石頭過河不是盲目亂摸，不是沒方向、沒譜的漂流式的摸，其間滋長(zhǎng)著頂層設(shè)計(jì)的萌芽和雛形，頂層設(shè)計(jì)也不是閉門造車，其靈感來源于摸著石頭過河，效果和路徑也為后者所預(yù)演和試驗(yàn)；頂層設(shè)計(jì)后仍要不斷進(jìn)行新的摸著石頭過河，需要不斷對(duì)原頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行完善、更新和升級(jí)。我們一定要堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)摸著石頭過河所獲取經(jīng)驗(yàn)的研究評(píng)估，對(duì)看準(zhǔn)的、實(shí)踐檢驗(yàn)為有效的辦法，盡快完善后予以推廣。

摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)不對(duì)立，是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，體現(xiàn)的是實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的邏輯過程，既具有認(rèn)識(shí)實(shí)踐論的意義，又具有認(rèn)識(shí)能動(dòng)性的作用，是實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的結(jié)合體。