堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,是一切成功社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和基本規(guī)律。堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,必須把握好二者的動(dòng)態(tài)平衡。其精要和緊要在于,實(shí)踐者要演好再平衡的角色,以砝碼的增減保持二者的平衡和互補(bǔ)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”。這一論述,高屋建瓴,立意深遠(yuǎn),不僅是對(duì)改革開放以來成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是對(duì)唯物辯證法的繼承發(fā)展,對(duì)于全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的方法論意義。
深刻認(rèn)識(shí)改革方法的哲學(xué)內(nèi)涵
唯物辯證法認(rèn)為,認(rèn)識(shí)從實(shí)踐中產(chǎn)生,隨實(shí)踐而發(fā)展,認(rèn)識(shí)的根本目的是為了實(shí)踐,認(rèn)識(shí)的真理性也只有在實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)和證明;認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí),再由理性認(rèn)識(shí)到能動(dòng)地改造客觀世界的辯證過程。深刻體會(huì)其精神內(nèi)核,對(duì)于我們把握好摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系、提升治國(guó)理政能力,具有重要意義。
摸著石頭過河,從其文本意義上說,是在沒有橋和船的情況下如何過河的一個(gè)隱喻。這其中,河是對(duì)象,石頭是條件,過河是目的,摸石頭是措施。從其哲學(xué)意義上講,就是在面對(duì)客觀世界時(shí),要先充分了解實(shí)際情況,再深入分析主客觀條件,然后不斷進(jìn)行嘗試摸索,最后到達(dá)成功彼岸。摸著石頭過河所蘊(yùn)含的哲理,強(qiáng)調(diào)的是嘗試和摸索,凸顯的是實(shí)踐論和方法論的統(tǒng)一,彰顯的是實(shí)踐者的決心和勇氣。
頂層設(shè)計(jì)是對(duì)應(yīng)于摸著石頭過河的另一個(gè)范疇。其包含兩個(gè)要素,一個(gè)是頂層,強(qiáng)調(diào)總攬和協(xié)調(diào);一個(gè)是設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)謀劃和布局。其目的在尋求總體和全面解決方案,其路徑在由上而下和整體推進(jìn),其關(guān)鍵在注重事物的關(guān)聯(lián)性和措施的耦合性。在施政上,強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌謀劃、綜合考慮、全盤推進(jìn),其哲學(xué)意義體現(xiàn)的是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和辯證思維。頂層設(shè)計(jì)是在實(shí)踐摸索、試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的綜合設(shè)計(jì)和立體推進(jìn)。在改革發(fā)展累積了一定經(jīng)驗(yàn)、打下了一定基礎(chǔ),同時(shí)又面對(duì)很多深層次、綜合性難題時(shí),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)十分重要。
堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合
堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,是一切成功社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和基本規(guī)律。中國(guó)革命的成功得益于中國(guó)共產(chǎn)黨人的摸著石頭過河,也得益于將摸著石頭過河的經(jīng)驗(yàn)推廣于全國(guó)的頂層設(shè)計(jì)。改革開放以來,正是始終堅(jiān)持了摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的基本方法,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了如今的巨大成就。
始終堅(jiān)持摸著石頭過河的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。“吾生也有涯,而知也無涯”,相對(duì)于無限的客觀世界,有限的個(gè)體終究難以完全把握世界。要想認(rèn)識(shí)和改造世界,必須一切從實(shí)際出發(fā),找到事物間的聯(lián)系和規(guī)律,然后按規(guī)律辦事。摸著石頭過河是一個(gè)意象,說的雖然是過河,隱喻的卻是大道理。治大國(guó)時(shí),對(duì)還不了解、未能把握的情況和現(xiàn)實(shí),必須進(jìn)行嘗試試驗(yàn),要允許失敗曲折;對(duì)涉及面廣、波及程度深、影響時(shí)間長(zhǎng)以及后果難以預(yù)估的問題,要在更多地方嘗試、更長(zhǎng)時(shí)間試驗(yàn)、更廣民意咨詢;要對(duì)摸著石頭過河的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)、全面把握、深刻提煉,從而為整體實(shí)踐取得關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)的突破,形成一點(diǎn)帶四方、部分帶全局的效應(yīng)。摸著石頭過河不是權(quán)宜之計(jì),不是階段性舉措,是我們推進(jìn)全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要遵循。
始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的全面性和決定性作用。人們?cè)趯?shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),在認(rèn)識(shí)中形成理論,從一隅之試驗(yàn),求全局之題解,這既是認(rèn)識(shí)論的一個(gè)過程,也是實(shí)踐論的最后歸宿。我們?cè)谝粫r(shí)一地所獲得的經(jīng)驗(yàn),要想實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值,必須經(jīng)過理性升華后,再反諸更廣的實(shí)踐。這就是頂層設(shè)計(jì)的決定性作用。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),要充分了解現(xiàn)實(shí)世界的普遍聯(lián)系和基本規(guī)律,也要把握具體情況的獨(dú)特之處和溢出效應(yīng);要明曉客觀現(xiàn)實(shí)的確定性和必然性,也要考慮突發(fā)情況的不確定性和偶然性;要看到一時(shí)、一地實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性和有效性,也要研判長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的適用性和可行性。
始終堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì),都是社會(huì)實(shí)踐的基本方法和重要環(huán)節(jié),二者相輔相成,相得益彰,不可或缺,不可偏廢,不能畸輕畸重。兩者目標(biāo)一致,都是為了取得實(shí)踐成果;都是實(shí)踐的一部分,也都接受認(rèn)識(shí)的統(tǒng)領(lǐng);都是方法論的一種。摸著石頭過河是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),頂層設(shè)計(jì)是多時(shí)、多地摸石頭過河的升華;摸著石頭過河不是盲目亂摸,不是沒方向、沒譜的漂流式的摸,其間滋長(zhǎng)著頂層設(shè)計(jì)的萌芽和雛形,頂層設(shè)計(jì)也不是閉門造車,其靈感來源于摸著石頭過河,效果和路徑也為后者所預(yù)演和試驗(yàn);頂層設(shè)計(jì)后仍要不斷進(jìn)行新的摸著石頭過河,需要不斷對(duì)原頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行完善、更新和升級(jí)。我們一定要堅(jiān)持摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)摸著石頭過河所獲取經(jīng)驗(yàn)的研究評(píng)估,對(duì)看準(zhǔn)的、實(shí)踐檢驗(yàn)為有效的辦法,盡快完善后予以推廣。
摸著石頭過河與頂層設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)不對(duì)立,是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系,體現(xiàn)的是實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的邏輯過程,既具有認(rèn)識(shí)實(shí)踐論的意義,又具有認(rèn)識(shí)能動(dòng)性的作用,是實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的結(jié)合體。
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