何蘭生:“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”(2)

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何蘭生:“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”(2)

把握好摸著石頭過河與頂層設(shè)計的平衡

改革開放30多年來的實踐,其實就是摸著石頭過河與頂層設(shè)計相結(jié)合的過程。不能說,改革開放前期都是在摸著石頭過河,沒有頂層設(shè)計;也不能說現(xiàn)在重視頂層設(shè)計,不需要摸著石頭過河了。其實,總體上說,改革開放前期摸著石頭過河多,但也有頂層設(shè)計;現(xiàn)在加強頂層設(shè)計,也沒有丟掉摸著石頭過河的傳家寶。摸著石頭過河的過程就是在為頂層設(shè)計積累經(jīng)驗,探索路徑,構(gòu)筑條件,即使是挫折和教訓(xùn),也是在進行錯誤排除和負面警醒;頂層設(shè)計也是在一面設(shè)計一面試驗,一面檢驗一面完善,讓摸著石頭過河的成果惠及更多、更廣。頂層設(shè)計與摸著石頭過河在結(jié)合中融合,共同使實踐臻于理想并無限逼近完美。

堅持摸著石頭過河與頂層設(shè)計相結(jié)合,必須把握好二者的動態(tài)平衡。其精要和緊要在于,實踐者要演好再平衡的角色,以砝碼的增減保持二者的平衡和互補。當(dāng)大家都在說、都在干摸著石頭過河時,我們要強調(diào)頂層設(shè)計的全面性和決定性作用;當(dāng)人們都在強調(diào)頂層設(shè)計時,我們不能忘了摸著石頭過河的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用;當(dāng)社會對摸著石頭過河與頂層設(shè)計的看法莫衷一是甚至相互對立時,我們要強調(diào)二者的統(tǒng)一性,強調(diào)落實和實踐的重要性。在當(dāng)前推進全面深化改革的過程中,我們已經(jīng)有了目標和時間表,也有措施和路線圖,但我們還要密切關(guān)注實施過程中的突發(fā)事件、不確定因素等各種變量,要有對頂層設(shè)計進行及時完善的預(yù)期和預(yù)案;不僅要以敢闖敢試的精神,大力推進頂層設(shè)計的實施,更要有審慎穩(wěn)妥的理性,堅持進行階段性局地化嘗試、試驗和檢驗,從而讓頂層設(shè)計以最小的成本實現(xiàn)最大的成效。這是實現(xiàn)二者相結(jié)合的最高境界。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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