（一九九八年六月二日）

江澤民

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個重要的政治問題。

當(dāng)前，國際形勢總的趨向緩和，但要清醒地看到，這里面有順利的一面，也有曲折的一面。國際社會各種力量的競爭和較量，國與國之間的矛盾和斗爭，是不以人們的愿望為轉(zhuǎn)移的。從國內(nèi)來說，各項改革都在深入發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)十分繁重，亞洲金融危機(jī)對我們的影響尚未過去，各條戰(zhàn)線的工作都要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。這些都對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)提出了更高的要求。

任何事物的發(fā)展都不可能一帆風(fēng)順，干部的成長也是這樣。一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不經(jīng)過艱難險阻，不經(jīng)過各種困難和風(fēng)險的考驗，是難以成長和成熟起來的，是難以擔(dān)當(dāng)重任的。這如同開發(fā)產(chǎn)品一樣，往往要經(jīng)過多少次反復(fù)試驗才能投產(chǎn)。革命戰(zhàn)爭年代，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受炮火和對敵斗爭的考驗。和平年代不打仗了，一般沒有生與死的考驗，但還會遇到其他各種形式的考驗，如糖衣炮彈的考驗、各種復(fù)雜局面和艱苦環(huán)境的考驗等。從沿海地區(qū)調(diào)到條件艱苦的西北地區(qū)工作，就是一種考驗。戰(zhàn)爭年代，領(lǐng)導(dǎo)干部大都是單身一人，說走就走。現(xiàn)在大都有家小，有些實際問題需要考慮，這同戰(zhàn)爭年代不一樣，不能那樣去要求干部。但是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以黨和人民的事業(yè)為重，要勇于到艱苦的地方去工作，要在斗爭實踐中鍛煉成長。這些要求是應(yīng)該堅持的。組織部門在考核干部時，要看他們是否經(jīng)受過和能否經(jīng)受住各種考驗，要看他們的工作實績。而要經(jīng)受住考驗、干出實績，沒有好的思想、好的作風(fēng)是不行的。在全黨的思想、作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部應(yīng)該作出表率。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。這種高度一致，體現(xiàn)在堅決擁護(hù)和貫徹中央的路線方針政策上，體現(xiàn)在自覺維護(hù)中央的權(quán)威上。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，并創(chuàng)造性地運(yùn)用這一理論對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展作出了一系列重大決策。能否全面正確地領(lǐng)會和貫徹鄧小平理論，能否全面正確地領(lǐng)會和貫徹黨的十五大的決策和部署，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否同中央保持一致的最重要、最實際的檢驗。如果口頭上表示擁護(hù)鄧小平理論，擁護(hù)黨的十五大的決策和部署，而實際上卻不是那么回事，甚至另行其道，完全走了樣，這種口是而心非的作風(fēng)是同黨的言行一致、表里如一的優(yōu)良作風(fēng)不相容的。還有很重要的一點，看一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否同中央保持一致，要看他能否結(jié)合自己所在地區(qū)所在部門的實際創(chuàng)造性地開展工作，使中央的決策和部署真正落到實處。我國幅員遼闊，各地情況千差萬別。比如，江蘇、浙江、廣東、上海等沿海地區(qū)，歷來就是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)；而中西部特別是西部一些地區(qū)，至今條件仍很艱苦，群眾還比較貧困。在不同地區(qū)不同部門做領(lǐng)導(dǎo)工作，對中央的精神只會照本宣科是不行的，必須善于結(jié)合本地區(qū)本部門的具體實際加以貫徹落實，既體現(xiàn)出中央的統(tǒng)一決策和部署的基本要求，又顯示出本地區(qū)本部門的具體特色。只有這樣，才能把黨的方針政策真正變成群眾自覺的實際行動，從而不斷開創(chuàng)改革和建設(shè)的新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，首先必須同中央保持高度一致。政治上強(qiáng)不強(qiáng)，最重要的就是要看這一條。

第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于動員和組織群眾一道奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的事業(yè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要把黨的理論和路線方針政策貫徹到群眾之中，為群眾所掌握，從而實現(xiàn)對群眾的領(lǐng)導(dǎo)。而離開對群眾艱苦細(xì)致的思想工作、宣傳工作、組織工作，就不可能把群眾真正動員和組織起來，實現(xiàn)對群眾的領(lǐng)導(dǎo)也就會成為一句空話。所以，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，不能僅僅看本人的工作是否積極，那樣就把標(biāo)準(zhǔn)降低到一般干部的水平了，更重要的是要看他能否把廣大群眾動員和組織起來，把各個方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)他們?yōu)閷崿F(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而共同努力。我們許多老一輩無產(chǎn)階級革命家很善于做群眾的思想工作、宣傳工作、組織工作，很善于把握群眾的脈搏，很善于團(tuán)結(jié)和鼓舞群眾為人民的利益而奮斗，因而成為群眾的卓越領(lǐng)導(dǎo)者。這是很值得我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)里發(fā)號施令，工作中存在官僚主義、命令主義、形式主義，引起群眾反感，工作也就不可能做好。這樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)必須改變?？傊?，是否善于和能否堅持做好對群眾的思想動員、組織團(tuán)結(jié)工作，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要檢驗，也是對他們的思想、作風(fēng)的一個重要檢驗。

第三，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持貫徹黨的民主集中制原則，學(xué)會多謀善斷。這一點對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人來說尤為重要。能否按照民主集中制原則，果斷、正確地作出工作決策，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)如何的一個十分重要的方面。去年以來，我一直強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持做到四句話：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。我以為，這四句話體現(xiàn)了民主集中制原則的基本精神和基本要求。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要完成自己擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，必須形成和實行有效的決策機(jī)制。對于符合黨的路線方針政策和中央要求的事情，看準(zhǔn)了的，就要果斷決策、雷厲風(fēng)行，絕不可優(yōu)柔寡斷、延誤時機(jī)。我們的古人早就懂得多謀善斷的道理，也懂得當(dāng)斷不斷、反受其亂的害處。成都的武侯祠里有一副對聯(lián)，下聯(lián)是“不審勢即寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思”〔1〕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，應(yīng)該善于審時度勢、果斷決策。無論做什么工作都要抓住機(jī)遇而不能喪失機(jī)遇，否則就會喪失開拓前進(jìn)的主動權(quán)。從我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭取得勝利的實踐乃至世界歷史上的一些著名戰(zhàn)役中都可以看出，抓住時機(jī)和戰(zhàn)機(jī)，決戰(zhàn)決勝，是非常重要的。

當(dāng)然，果斷決策絕不是盲目決策。在決斷前要謹(jǐn)慎周密地加以論證，廣泛聽取各方面的意見，集中干部群眾的智慧，為果斷決策提供正確依據(jù)和可靠基礎(chǔ)。這也就是多謀的過程。多謀和善斷是辯證統(tǒng)一的。如果不征求或根本聽不進(jìn)大家的意見，只是憑個人或少數(shù)幾個人拍腦袋決定問題，這樣的決斷就可能變成武斷。如果關(guān)鍵時刻不當(dāng)機(jī)立斷，猶猶豫豫，延誤了時機(jī)，那樣就變成了優(yōu)柔寡斷。這都是違背民主集中制原則和多謀善斷要求的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，應(yīng)該努力學(xué)會既能多謀又能善斷。從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的決策工作來說，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的過程，也就是多謀善斷的過程。也可以說，堅持執(zhí)行民主集中制原則，是實現(xiàn)多謀善斷的可靠基礎(chǔ)和重要保證。