（一九九八年六月二日）

江澤民

領導干部的思想、作風端正不端正，關系十分重大，直接關系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實，關系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風問題是一個重要的政治問題。

當前，國際形勢總的趨向緩和，但要清醒地看到，這里面有順利的一面，也有曲折的一面。國際社會各種力量的競爭和較量，國與國之間的矛盾和斗爭，是不以人們的愿望為轉移的。從國內來說，各項改革都在深入發(fā)展，現(xiàn)代化建設的任務十分繁重，亞洲金融危機對我們的影響尚未過去，各條戰(zhàn)線的工作都要增強緊迫感和責任感。這些都對我們領導干部的思想、作風提出了更高的要求。

任何事物的發(fā)展都不可能一帆風順，干部的成長也是這樣。一名干部特別是領導干部，不經過艱難險阻，不經過各種困難和風險的考驗，是難以成長和成熟起來的，是難以擔當重任的。這如同開發(fā)產品一樣，往往要經過多少次反復試驗才能投產。革命戰(zhàn)爭年代，我們領導干部要經受炮火和對敵斗爭的考驗。和平年代不打仗了，一般沒有生與死的考驗，但還會遇到其他各種形式的考驗，如糖衣炮彈的考驗、各種復雜局面和艱苦環(huán)境的考驗等。從沿海地區(qū)調到條件艱苦的西北地區(qū)工作，就是一種考驗。戰(zhàn)爭年代，領導干部大都是單身一人，說走就走。現(xiàn)在大都有家小，有些實際問題需要考慮，這同戰(zhàn)爭年代不一樣，不能那樣去要求干部。但是，各級領導干部必須以黨和人民的事業(yè)為重，要勇于到艱苦的地方去工作，要在斗爭實踐中鍛煉成長。這些要求是應該堅持的。組織部門在考核干部時，要看他們是否經受過和能否經受住各種考驗，要看他們的工作實績。而要經受住考驗、干出實績，沒有好的思想、好的作風是不行的。在全黨的思想、作風建設中，領導干部特別是高級干部應該作出表率。

第一，各級領導干部必須在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。這種高度一致，體現(xiàn)在堅決擁護和貫徹中央的路線方針政策上，體現(xiàn)在自覺維護中央的權威上。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想，并創(chuàng)造性地運用這一理論對改革開放和現(xiàn)代化建設的發(fā)展作出了一系列重大決策。能否全面正確地領會和貫徹鄧小平理論，能否全面正確地領會和貫徹黨的十五大的決策和部署，這是對各級領導干部是否同中央保持一致的最重要、最實際的檢驗。如果口頭上表示擁護鄧小平理論，擁護黨的十五大的決策和部署，而實際上卻不是那么回事，甚至另行其道，完全走了樣，這種口是而心非的作風是同黨的言行一致、表里如一的優(yōu)良作風不相容的。還有很重要的一點，看一名領導干部是否同中央保持一致，要看他能否結合自己所在地區(qū)所在部門的實際創(chuàng)造性地開展工作，使中央的決策和部署真正落到實處。我國幅員遼闊，各地情況千差萬別。比如，江蘇、浙江、廣東、上海等沿海地區(qū)，歷來就是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在經濟比較發(fā)達；而中西部特別是西部一些地區(qū)，至今條件仍很艱苦，群眾還比較貧困。在不同地區(qū)不同部門做領導工作，對中央的精神只會照本宣科是不行的，必須善于結合本地區(qū)本部門的具體實際加以貫徹落實，既體現(xiàn)出中央的統(tǒng)一決策和部署的基本要求，又顯示出本地區(qū)本部門的具體特色。只有這樣，才能把黨的方針政策真正變成群眾自覺的實際行動，從而不斷開創(chuàng)改革和建設的新局面。領導干部講政治，首先必須同中央保持高度一致。政治上強不強，最重要的就是要看這一條。

第二，各級領導干部必須善于動員和組織群眾一道奮斗。領導干部對黨和人民的事業(yè)負有重要領導責任。所謂領導，最根本的就是要把黨的理論和路線方針政策貫徹到群眾之中，為群眾所掌握，從而實現(xiàn)對群眾的領導。而離開對群眾艱苦細致的思想工作、宣傳工作、組織工作，就不可能把群眾真正動員和組織起來，實現(xiàn)對群眾的領導也就會成為一句空話。所以，衡量一名領導干部是否稱職，不能僅僅看本人的工作是否積極，那樣就把標準降低到一般干部的水平了，更重要的是要看他能否把廣大群眾動員和組織起來，把各個方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度地調動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結他們?yōu)閷崿F(xiàn)國家的經濟社會發(fā)展目標而共同努力。我們許多老一輩無產階級革命家很善于做群眾的思想工作、宣傳工作、組織工作，很善于把握群眾的脈搏，很善于團結和鼓舞群眾為人民的利益而奮斗，因而成為群眾的卓越領導者。這是很值得我們現(xiàn)在的領導干部學習的。有些領導干部習慣于坐在機關里發(fā)號施令，工作中存在官僚主義、命令主義、形式主義，引起群眾反感，工作也就不可能做好。這樣的領導作風必須改變?？傊欠裆朴诤湍芊駡猿肿龊脤θ罕姷乃枷雱訂T、組織團結工作，既是對各級領導干部的領導能力、領導水平的一個重要檢驗，也是對他們的思想、作風的一個重要檢驗。

第三，各級領導干部必須堅持貫徹黨的民主集中制原則，學會多謀善斷。這一點對各級領導班子的主要負責人來說尤為重要。能否按照民主集中制原則，果斷、正確地作出工作決策，也是衡量領導干部的思想、作風如何的一個十分重要的方面。去年以來，我一直強調各級領導班子要堅持做到四句話：集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。我以為，這四句話體現(xiàn)了民主集中制原則的基本精神和基本要求。

各級領導班子要完成自己擔負的繁重任務，必須形成和實行有效的決策機制。對于符合黨的路線方針政策和中央要求的事情，看準了的，就要果斷決策、雷厲風行，絕不可優(yōu)柔寡斷、延誤時機。我們的古人早就懂得多謀善斷的道理，也懂得當斷不斷、反受其亂的害處。成都的武侯祠里有一副對聯(lián)，下聯(lián)是“不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思”〔1〕。各級領導干部特別是高級干部，應該善于審時度勢、果斷決策。無論做什么工作都要抓住機遇而不能喪失機遇，否則就會喪失開拓前進的主動權。從我們黨領導人民進行革命戰(zhàn)爭取得勝利的實踐乃至世界歷史上的一些著名戰(zhàn)役中都可以看出，抓住時機和戰(zhàn)機，決戰(zhàn)決勝，是非常重要的。

當然，果斷決策絕不是盲目決策。在決斷前要謹慎周密地加以論證，廣泛聽取各方面的意見，集中干部群眾的智慧，為果斷決策提供正確依據(jù)和可靠基礎。這也就是多謀的過程。多謀和善斷是辯證統(tǒng)一的。如果不征求或根本聽不進大家的意見，只是憑個人或少數(shù)幾個人拍腦袋決定問題，這樣的決斷就可能變成武斷。如果關鍵時刻不當機立斷，猶猶豫豫，延誤了時機，那樣就變成了優(yōu)柔寡斷。這都是違背民主集中制原則和多謀善斷要求的。各級領導干部在工作中，應該努力學會既能多謀又能善斷。從領導干部和領導班子的決策工作來說，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的過程，也就是多謀善斷的過程。也可以說，堅持執(zhí)行民主集中制原則，是實現(xiàn)多謀善斷的可靠基礎和重要保證。