到今年年底為止，全國將有十幾個省市推行公務(wù)員聘任制試點(diǎn)，并有望在明年擴(kuò)展至全國范圍。

日前，有媒體報道稱聘任制公務(wù)員晉升通道狹窄，引發(fā)各方熱議。按照《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》相關(guān)規(guī)定，聘任合同需寫明合同期限、聘任職位及職責(zé)要求，聘任合同的變更或者解除需雙方協(xié)商。有人認(rèn)為聘任制公務(wù)員既不能轉(zhuǎn)崗，也不能按照科員、科長、處長這一通道晉升。那么，聘任制公務(wù)員的未來該何去何從？

專業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的新通道

近一段時間以來，公務(wù)員聘任制正在形成一股“潮流”。

大面積試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制為高端專業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍開辟了特殊通道。北京市人力社保局職位管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時表示，北京市首次開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的背景，是在實施首都發(fā)展戰(zhàn)略中，迫切需要在干部人事改革工作中不斷引進(jìn)科學(xué)的理念、方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，來滿足現(xiàn)行用人制度解決不了的對高端特殊人才的需要。

自實行“凡進(jìn)必考”制度以來，我國公務(wù)員“入口”幾乎只有“千軍萬馬爭搶獨(dú)木橋”的公務(wù)員考試這一通道。對于許多專業(yè)技術(shù)人才而言，通過這樣的考試難度很大，他們幾乎被排斥在公務(wù)員隊伍之外；而即使通過了考試，也只能從最底層逐級晉升，使考試失去了對一些高端專業(yè)人才的吸引力。

“你想想，一位教授，他會愿意通過公務(wù)員錄用考試，然后一級一級地往上晉升嗎？”現(xiàn)已退休的前中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員制度研究室主任華曉晨舉例說。

中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員管理研究室張敏博士認(rèn)為，現(xiàn)代社會發(fā)展要求公共管理不斷提升專業(yè)化水平，政府機(jī)關(guān)對高端專業(yè)人才的需求日益旺盛，但在傳統(tǒng)的用人機(jī)制下，機(jī)關(guān)難以培養(yǎng)這類人才，采用通常的調(diào)任和工資報酬也難以引進(jìn)和留住這類人才，聘任制則很靈活，為高端專業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍提供了一個很好的通道。