三、初步成效

外灘街道針對外來嫂這一群體處于相對弱勢的特點(diǎn)，零距離服務(wù)搭建關(guān)愛外來嫂的愛心橋梁。外灘社區(qū)在區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，借助社區(qū)“外來嫂家園”這個(gè)平臺(tái)，開展了黨群共建，以真情關(guān)愛、真心相助、真誠相待為主要活動(dòng)內(nèi)容，努力搭建關(guān)愛外來嫂的愛心橋梁，受到了外來嫂們的歡迎。

真情關(guān)愛，了解需求，做好服務(wù)。外來嫂們來到上海，工作、生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化，如何讓她們盡快適應(yīng)上海、融入外灘社區(qū)，做一個(gè)文明的新上海人，是街道婦聯(lián)工作面臨的新課題。在座談和走訪的基礎(chǔ)上，通過了解外來嫂們的需求，針對性地開設(shè)了“歡迎你來到上海”及“面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，怎樣做一名成功的女性”等系列講座。組織外來嫂學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)、國家有關(guān)政策，增強(qiáng)她們的維權(quán)意識(shí)。組織外來嫂們參加“共學(xué)文明禮儀，同建美好黃浦” 等活動(dòng)，對外來嫂家庭進(jìn)行文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)了外來嫂家庭成員之間的溫馨和諧。在外來嫂家庭中開展“真情永駐我家，唱響文明和諧”-尋找真情家庭系列活動(dòng)，有的家庭還參與了“黃浦區(qū)真情家庭故事比賽”活動(dòng)。外來嫂小徐來自東北，對南方的生活習(xí)性不適應(yīng)，參加社區(qū)的家政培訓(xùn)，很快掌握了烹飪、點(diǎn)心制作、插花等技藝，并積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)的技能培訓(xùn)，融入家庭、融入社區(qū)，積極參加社區(qū)志愿活動(dòng)，贏得了生活的自信?；⑶鹁用駞^(qū)黨總支還開設(shè)女性談心屋，對外來嫂所遇到的矛盾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，為她們幫困解難提供服務(wù)，使居民的心結(jié)通過情感上的溝通、思想上的開導(dǎo)、心理上的慰籍，迎刃而解。為重癥病人找回生存的希望和安慰、為殘疾人和特困人群謀取合法權(quán)益、為反目的家庭和鄰里關(guān)系修補(bǔ)裂痕、為涉及群眾重大利益的事件積極反映協(xié)調(diào)。這種“門診式”的心理服務(wù)，把矛盾和糾紛化解于萌芽狀態(tài)，使黨群共建在社區(qū)工作中牢牢把握了主動(dòng)權(quán)。街道婦聯(lián)還憑借自身優(yōu)勢和外界專業(yè)單位的援助，開設(shè)外來嫂心理咨詢電話熱線，并定點(diǎn)定時(shí)為社區(qū)女性和外來嫂服務(wù)，提升婦聯(lián)服務(wù)的質(zhì)量拓寬服務(wù)的領(lǐng)域。

真心相助，職業(yè)幫扶，凝聚人心。街道婦聯(lián)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依托街道就業(yè)服務(wù)中心，向外來嫂們發(fā)放《外來嫂就業(yè)愿望情況調(diào)查表》，了解她們的就業(yè)需求，同時(shí)根據(jù)外來嫂的現(xiàn)有職業(yè)能力，因人而異，量體裁衣，利用社區(qū)資源組織相關(guān)技能培訓(xùn)，如點(diǎn)心制作、烹飪技能、絨線編織、插花等培訓(xùn)，最大限度地提高來滬女性的職業(yè)水準(zhǔn)和就業(yè)能力。每年組織外來嫂座談聯(lián)歡，邀請她們中的優(yōu)秀代表暢談職業(yè)生涯中的體會(huì)、收獲和煩惱。同時(shí)借助 “外來嫂家園”這個(gè)平臺(tái)，為生活有困難的外來嫂解決實(shí)際問題。如外來嫂小朱，三口之家僅靠丈夫微薄的工資度日，家庭矛盾凸現(xiàn)，婦代主任和就業(yè)援助員積極聯(lián)系駐區(qū)單位替她尋找就業(yè)崗位；正巧社區(qū)單位33號(hào)餐廳需招聘收銀員，但條件必須是上海常住戶籍；而小朱只有臨時(shí)居住證，不合條件；經(jīng)居委反復(fù)與招聘方推薦，經(jīng)面試合格，小朱被錄用；居委又與用人單位協(xié)商給他交納綜合保險(xiǎn)，并根據(jù)小朱的出色表現(xiàn)給她加了工資，為她全家緩解了燃眉之急。又如：借住福州路379弄50號(hào)的吳大姐為了照顧在上海讀高中的女兒，與丈夫從安徽來上海后，僅靠她丈夫一人打工，維持全家的生活。針對她家庭情況，街道婦聯(lián)會(huì)同居委多方奔走，為她落實(shí)了上海文化商廈的一份工作，使她們一家的生活得到了基本保障。吳大姐感慨地說，婦聯(lián)為我解決了后顧之憂，告別了失落、孤獨(dú)和痛苦，我要珍惜社區(qū)的關(guān)愛，積極參加社區(qū)的各項(xiàng)志愿活動(dòng)，在同一片藍(lán)天下，我要戰(zhàn)勝困難，保持樂觀向上的心態(tài)，自覺融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，以主人的心態(tài)，引得自尊和自重。

真誠相待，注重引導(dǎo)，構(gòu)建和諧。街道婦聯(lián)把社區(qū)內(nèi)的外來嫂全部納入“兩病篩查”的對象，并落實(shí)“姐妹情”婦科重癥后續(xù)救助，開展受檢外來嫂疾病和保健知識(shí)講座咨詢。組織外來嫂困難家庭的子女參加黃浦區(qū)婦聯(lián)“8.18”幫困助學(xué)暨自強(qiáng)隊(duì)員社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，融幫困助學(xué)于社會(huì)實(shí)踐中，增強(qiáng)自強(qiáng)隊(duì)員自信心和社會(huì)融入度。外灘社區(qū)的黨群共建將文明素質(zhì)教育與文體活動(dòng)開展有機(jī)結(jié)合，努力提高外來女性及其子女的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認(rèn)、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。為社區(qū)少年和外來人員子弟提供學(xué)習(xí)交流、互助友愛平臺(tái)，牽頭組織開展愛心相助、親子游戲、手工制作等活動(dòng)，7月29日的夜晚，在共建單位上汽集團(tuán)的支助下，永勝居委與外灘街道辦事處共同主辦《仲夏夜之夢》暑期露天綜合晚會(huì)，包括外來子女的社區(qū)青少年團(tuán)隊(duì)以《少年先鋒隊(duì)隊(duì)歌》以及二胡、古箏等技藝展示自己風(fēng)采，《感恩的心》對幫助與愛護(hù)過他們的父母長輩、同學(xué)朋友表達(dá)的深切感激，會(huì)上小區(qū)共建單位向困難學(xué)生傳遞愛心，增加了社區(qū)的凝聚力，也使社區(qū)外來人員及社區(qū)居民身心健康得到陶冶。世博期間，街道婦聯(lián)組建了一支由40名外來嫂組成的世博志愿者服務(wù)隊(duì)，每月15日在寧東菜場出入口開展“文明著裝”、“文明養(yǎng)寵物”、“不隨意晾曬”等迎世博除陋習(xí)家庭志愿者文明宣傳活動(dòng)。外來嫂們積極參與到居委的弄口、車站、小區(qū)巡邏等各類志愿服務(wù)中去。每個(gè)志愿者都具有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)解決問題，做到跨前一步、守土有責(zé)，扎實(shí)筑牢居民區(qū)安保第一防線。世博后進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范家庭志愿者隊(duì)伍管理。通過制定制度、建檔立卡，健全家庭志愿者的培訓(xùn)、服務(wù)、評選表彰等機(jī)制，通過整合社會(huì)資源，不斷滿足外來嫂發(fā)展的渴求和進(jìn)取的愿望，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，打造家庭志愿者服務(wù)品牌，開展內(nèi)容豐富的特色志愿服務(wù)，從促進(jìn)融合入手，讓外來嫂在社區(qū)中找到歸屬感，從而擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)的影響力。

為不斷提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，黃浦區(qū)積極推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)施區(qū)“關(guān)愛一生”服務(wù)項(xiàng)目，針對不同年齡段服務(wù)對象實(shí)施了 “親子家苑”、 “獨(dú)居老人關(guān)愛網(wǎng)” 、“‘孕·育’之家”等項(xiàng)目，努力轉(zhuǎn)換家庭工作的思維方式和機(jī)制手段，將工作重心由活動(dòng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌的項(xiàng)目運(yùn)作，為廣大社區(qū)家庭提供了社會(huì)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化、多樣化的服務(wù)著力在提高組織影響力上下功夫，在提高社會(huì)動(dòng)員力上下功夫，提高工作創(chuàng)新力上下功夫，在提高群眾親和力上下功夫，真正成為工作活躍、作用明顯、群眾信賴的 “婦女之家”。