五、探索與評論

房山區(qū)委組織部推行的農村基層組織次序動員機制，是一個讓群眾信服的好辦法。這個機制好就好在從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，解決影響事業(yè)發(fā)展的難題，叫響了一句讓群眾看得見、摸得著的口號：“困難面前，黨員干部站出來，沖在前面；在利益分配時，群眾最先實現(xiàn)自己的利益，黨員干部退后。”群眾從中切實感受到，黨的一切工作是為了實現(xiàn)人民的根本利益。

“黨員要吃苦在前、享受在后”，是我們黨的宗旨最簡潔概括、最直接闡述。它是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是處理黨和群眾關系的準則。群眾往往以此來要求黨員干部，要求黨員。立足于農村基層組織工作讓群眾滿意，無疑是此機制制定的出發(fā)點和落腳點。機制對黨員、黨員干部行為的要求具體化、制度化、程序化，并廣而告之，凸現(xiàn)了黨員領導干部、黨員的作用，所收到的在困難面前先黨員后群眾，在利益分配時先群眾后黨員的效果，體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求。這一制度安排和房山區(qū)委組織部一系列基層黨建舉措融為一體，是在新形勢下貫徹黨的群眾路線，做好農村基層黨建工作的創(chuàng)新。

讓群眾跟黨走，最基本、最直接的引力，來自黨的基層組織和基層干部?；鶎訂挝坏墓ぷ餍再|、領導體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但都要履行黨章規(guī)定的職責。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把聯(lián)系群眾、關心群眾、服務群眾的工作做深、做細，切實把黨的政策和主張落到實處，推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，鞏固我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎。在這個意義上，房山區(qū)委組織部的做法有多方面的積極意義，具有推廣價值。

注釋：

①三化兩區(qū)：即“堅持科學發(fā)展，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，建設產業(yè)友好、生態(tài)宜居新房山”。

②兩軸三帶五園區(qū)：“兩軸”，即京港澳高速發(fā)展軸和軌道交通房山線及西延發(fā)展軸；“三帶”，即東部永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、中部平原發(fā)展帶和西部山區(qū)發(fā)展帶；“五園區(qū)”，即北京石化新材料科技產業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地、中央休閑購物區(qū)（CSD）、中國房山世界地質公園和中國北京農業(yè)生態(tài)谷。

③農村黨組織書記“1+3”：即房山區(qū)農村黨組織書記隊伍“1+3”文件體系，包括《關于加強以村黨組織書記隊伍為重點的新時期農村基層組織建設若干意見》和《關于進一步健全和完善農村黨組織書記動態(tài)考核調整機制的意見》、《關于在全區(qū)范圍內開展農村黨組織書記“領頭雁工程”的實施意見》、《房山區(qū)村黨組織書記崗位基本報酬和離退職保障的若干規(guī)定》。