五、探索與評論

房山區(qū)委組織部推行的農(nóng)村基層組織次序動員機制，是一個讓群眾信服的好辦法。這個機制好就好在從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，解決影響事業(yè)發(fā)展的難題，叫響了一句讓群眾看得見、摸得著的口號：“困難面前，黨員干部站出來，沖在前面；在利益分配時，群眾最先實現(xiàn)自己的利益，黨員干部退后。”群眾從中切實感受到，黨的一切工作是為了實現(xiàn)人民的根本利益。

“黨員要吃苦在前、享受在后”，是我們黨的宗旨最簡潔概括、最直接闡述。它是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是處理黨和群眾關(guān)系的準(zhǔn)則。群眾往往以此來要求黨員干部，要求黨員。立足于農(nóng)村基層組織工作讓群眾滿意，無疑是此機制制定的出發(fā)點和落腳點。機制對黨員、黨員干部行為的要求具體化、制度化、程序化，并廣而告之，凸現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的作用，所收到的在困難面前先黨員后群眾，在利益分配時先群眾后黨員的效果，體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求。這一制度安排和房山區(qū)委組織部一系列基層黨建舉措融為一體，是在新形勢下貫徹黨的群眾路線，做好農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。

讓群眾跟黨走，最基本、最直接的引力，來自黨的基層組織和基層干部。基層單位的工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但都要履行黨章規(guī)定的職責(zé)。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作做深、做細(xì)，切實把黨的政策和主張落到實處，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧，鞏固我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。在這個意義上，房山區(qū)委組織部的做法有多方面的積極意義，具有推廣價值。

注釋：

①三化兩區(qū)：即“堅持科學(xué)發(fā)展，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)宜居新房山”。

②兩軸三帶五園區(qū)：“兩軸”，即京港澳高速發(fā)展軸和軌道交通房山線及西延發(fā)展軸；“三帶”，即東部永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、中部平原發(fā)展帶和西部山區(qū)發(fā)展帶；“五園區(qū)”，即北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地、中央休閑購物區(qū)（CSD）、中國房山世界地質(zhì)公園和中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷。

③農(nóng)村黨組織書記“1+3”：即房山區(qū)農(nóng)村黨組織書記隊伍“1+3”文件體系，包括《關(guān)于加強以村黨組織書記隊伍為重點的新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)若干意見》和《關(guān)于進一步健全和完善農(nóng)村黨組織書記動態(tài)考核調(diào)整機制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”的實施意見》、《房山區(qū)村黨組織書記崗位基本報酬和離退職保障的若干規(guī)定》。