跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）7月15日-25日在馬來西亞舉行第18輪談判。本輪談判的重頭戲在于日本代表首次出席，會(huì)議最后兩天的議程基本圍繞著“日本主題”展開。日本正式加入談判，進(jìn)一步增加了TPP框架的分量，同時(shí)也顯著加大了協(xié)商的復(fù)雜性，可能拖累談判進(jìn)程。

日本開談TPP

TPP談判迄今已進(jìn)行3年多，日本是不折不扣的“后來者”。 TPP談判始于2010年3月。日本之前，11國陸續(xù)加入，包括美國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。

先行加入TPP談判的11個(gè)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和占到全世界的30%以上。隨著世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本的加入，這一比例將擴(kuò)大到接近40%。由于這一框架是由美國主導(dǎo)的，日本必須等待美國國會(huì)辦理完相關(guān)接納手續(xù)，因此只能參加這一輪談判最后3天的議程。由于日本保護(hù)本國敏感產(chǎn)業(yè)的意愿強(qiáng)烈，它的加入將顯著加大談判的復(fù)雜性。

據(jù)悉，日本此次派出百人陣容加入談判，充分體現(xiàn)了安倍政府對TPP談判的重視。然而，日本能多大程度參與制定有利于本國的政策仍難以預(yù)料。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣林芳正此前宣稱，“在TPP談判中保護(hù)國內(nèi)敏感部門符合國家利益”，暗示保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)比達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議更重要，這表明來自日本農(nóng)業(yè)部門的壓力并未減弱。在今年2月安倍訪美期間，日美發(fā)表共同聲明稱，不把撤銷所有關(guān)稅作為談判的前提條件，為日本保護(hù)本國農(nóng)業(yè)留下了余地。然而TPP目前共有12個(gè)參與國，其中包括澳大利亞、新西蘭等資源大國，日本想要將本國農(nóng)業(yè)特殊化必須得到所有國家的同意。

先行談判的11國在撤銷農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品關(guān)稅的問題上已陷入僵局，日本又希望將稻米、小麥、牛肉及豬肉、乳制品及甘蔗等糖類作物等5項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品作為撤銷關(guān)稅的例外，同時(shí)希望消除出口汽車和工業(yè)品的關(guān)稅，這勢必進(jìn)一步增加談判的復(fù)雜性。談判主辦方馬來西亞的一位高級(jí)貿(mào)易官員在此輪談判的首日就表示，10月份達(dá)成基本協(xié)議的預(yù)期將落空，協(xié)議推遲已不可避免。

TPP談判助力“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”

安倍晉三是日本加入TPP的主要倡導(dǎo)者之一，此次自民黨在參議院選舉中獲勝，更加鞏固了執(zhí)政黨的地位，也有利于日本實(shí)施連貫的經(jīng)濟(jì)政策。安倍內(nèi)閣主張放寬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種限制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而TPP中關(guān)于撤銷關(guān)稅的協(xié)議符合安倍的主張。在國內(nèi)與農(nóng)協(xié)等反TPP勢力的博弈中，安倍目前占據(jù)絕對優(yōu)勢。