特朗普從就職到目前所簽署頒布的行政命令,都是他競選承諾的內(nèi)容,并沒有新東西。在特朗普團(tuán)隊(duì)施政過程中,尤其需要注意的是其對華政策。必須高度警惕特朗普團(tuán)隊(duì)可能采取的種種對華不利的舉措,并予以及時(shí)的、針鋒相對的回應(yīng)
特朗普就任以來簽署的一系列命令,引發(fā)美國國內(nèi)外的強(qiáng)烈反應(yīng)。特別是1月27日簽署限制向難民及一些穆斯林國家民眾發(fā)放入境簽證的行政命令之后,美國多地爆發(fā)抗議示威活動(dòng),微軟、谷歌、蘋果等企業(yè)發(fā)表聲明強(qiáng)烈反對,美國司法部代理部長因拒絕執(zhí)行命令被免職。歐洲理事會(huì)主席甚至將特朗普言論列為外部威脅。在這一片看似混亂的局面中,更需要冷靜研判特朗普種種舉措的真正效果和意圖。
特朗普從就職到目前所簽署頒布的行政命令,都是他競選承諾的內(nèi)容,并沒有新東西。從宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、撤銷和替換奧巴馬醫(yī)保改革法案,到在美墨邊境筑墻、阻止企業(yè)對外轉(zhuǎn)移工廠,再到限制移民、下令削減行政監(jiān)管、對政府官員離任后從事游說活動(dòng)作出限制,乃至于最近指責(zé)德國、日本等他國操控稅率。這些都是特朗普團(tuán)隊(duì)在競選時(shí)作出的承諾。真正令人意外的事情其實(shí)是特朗普迅速履行了競選承諾,把競選語言當(dāng)了真。這才是讓西方輿論措手不及的地方。
那么,特朗普團(tuán)隊(duì)所采取的這些措施用意何在?在筆者看來,有三方面的意思是比較明顯的。
其一,迅速兌現(xiàn)競選承諾,有助于特朗普團(tuán)隊(duì)在民眾中建立起威信,從而為推行下一階段政策獲得更多的擁護(hù)和政治資源。盡管從目前西方主流媒體的報(bào)道中可看出,似乎美國國內(nèi)對特朗普的行政政策反對居多,但需要注意的是,特朗普團(tuán)隊(duì)自競選之時(shí)起與西方主流媒體的關(guān)系就比較緊張,更是在西媒一片唱衰聲中取得大選勝利。因此,西方主流媒體報(bào)道的公正性和客觀性令人存疑。實(shí)際上,特朗普團(tuán)隊(duì)迅速兌現(xiàn)競選承諾,以及所展現(xiàn)出來的行動(dòng)力,不僅有助于鞏固其選舉時(shí)基本盤的支持,也與奧巴馬時(shí)代對民生問題說多于做的情況形成鮮明對比。
其二,特朗普團(tuán)隊(duì)到目前為止所推行的政令,多屬于在總統(tǒng)權(quán)限之內(nèi)就能實(shí)施的,實(shí)際上采取的是先易后難的施政策略。對于一個(gè)基本上是商人出身的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)而言,初期的磨合需要相對穩(wěn)定的過渡期,如果一上來就啃“硬骨頭”,并不是精明的選擇。至于說美國司法部代理部長薩利·耶茨因拒絕執(zhí)行命令被免職,這更像是個(gè)皆大歡喜的故事。一方面,薩利·耶茨是奧巴馬時(shí)期任命的司法部副部長,公開反對特朗普政策未必沒有撈取政治資本的意思;另一方面,這也給了特朗普政府純潔隊(duì)伍的機(jī)會(huì),何樂而不為?
其三,對于特朗普團(tuán)隊(duì)而言,目前的系列政令出臺(tái),也有放出“試應(yīng)手”的意味在其中。無論是對內(nèi)還是對外,從競選開始就沒有十分系統(tǒng)的施政理念。因此,與其等著四面八方的指責(zé)和攻擊,倒不如主動(dòng)出擊四處點(diǎn)火,看看各方的反應(yīng)再做定論。比如前兩天提前掛掉澳大利亞總理的電話,等于釋放出美國在難民問題上的強(qiáng)硬立場,而澳大利亞相對綿軟的反應(yīng)可能更加強(qiáng)化這種立場。這兩天特朗普團(tuán)隊(duì)對日本和德國匯率的發(fā)聲,更是這種試探的集中體現(xiàn)。安倍現(xiàn)在的軟弱表現(xiàn),恐怕不會(huì)換來特朗普的示好。
在特朗普團(tuán)隊(duì)施政過程中,尤其需要注意的是其對華政策。特朗普在競選時(shí)高調(diào)宣布要將中國列為匯率操縱國,并采取有關(guān)貿(mào)易保護(hù)的舉措。令人意外的是,他到現(xiàn)在都沒有太多針對中國的行動(dòng)。不過,這并非他立場發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,恐怕還是其先易后難的作風(fēng)體現(xiàn)。更何況,自特朗普就任以來,美國商務(wù)部加大了對中國企業(yè)的雙反舉措,頗有點(diǎn)“小刀切香腸”的意味在其中。因此,必須高度警惕特朗普團(tuán)隊(duì)可能采取的種種對華不利的舉措,并予以及時(shí)的、針鋒相對的回應(yīng)。畢竟,對特朗普這樣一個(gè)商人出身的總統(tǒng)而言,收入大于成本,才是最終的核心問題。
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