“難”——重塑競爭力知易行難

今年以來，促進(jìn)增長和就業(yè)成為歐盟的政策重心。在歐盟峰會(huì)上，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們開出了一系列“藥方”，旨在扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、失業(yè)率持續(xù)上升的勢頭。這些刺激措施固然能產(chǎn)生積極效果，但對(duì)從根本上重塑歐洲的經(jīng)濟(jì)競爭力而言仍是杯水車薪。

從根本上講，歐洲重塑經(jīng)濟(jì)競爭力需要四把“鑰匙”——維持金融穩(wěn)定；穩(wěn)固公共財(cái)政；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟；解決短期失業(yè)問題。圍繞這四個(gè)方面，歐盟層面和成員國層面都在推進(jìn)一系列改革，但改革之路知易行難。

以歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體法國為例，總統(tǒng)奧朗德在去年競選時(shí)承諾的一系列改革措施明顯“縮水”，執(zhí)行效率低下，令法國輿論頗為不滿。法國《解放報(bào)》今年5月發(fā)文說：“旨在通過向企業(yè)注資使法國實(shí)現(xiàn)二次工業(yè)化的公共投資銀行組建計(jì)劃因個(gè)人斗爭而錯(cuò)失良機(jī)；針對(duì)無職業(yè)技能年輕人的未來就業(yè)計(jì)劃幾乎停滯；歐盟計(jì)劃中的‘增長公約’因缺乏資金而擱淺；僅有根據(jù)企業(yè)發(fā)放工薪總額來減稅的優(yōu)惠政策仍在正常運(yùn)行。”

事實(shí)上，無論是增長問題、失業(yè)問題，還是一體化問題，歐洲問題沒有單一的解決辦法，需要多管齊下、多方協(xié)調(diào)。

（圖片：6月28日，在比利時(shí)首都布魯塞爾，愛爾蘭總理肯尼（左）、歐洲理事會(huì)主席范龍佩（中）和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐出席歐盟峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)。）

在6月底召開的歐盟夏季峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意將促進(jìn)青年人就業(yè)的資金支持從原計(jì)劃的60億歐元上調(diào)至80億歐元。但德國總理默克爾隨后在接受歐洲六家媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，單靠資金不能解決問題，還要進(jìn)行謹(jǐn)慎改革，歐洲勞動(dòng)力市場需要更大的流動(dòng)性。

所幸的是，在“歐洲2020”戰(zhàn)略和一體化思想的指引下，歐盟今年在能源、電信、農(nóng)業(yè)、科技等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立統(tǒng)一大市場的步伐有所加快。例如：歐盟宣布將于2014年前建成歐洲內(nèi)部能源市場；于2015年前建立歐洲統(tǒng)一電信市場；歐洲各方代表同意全面改革歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）；歐盟還計(jì)劃在2014年前建成歐洲研究與創(chuàng)新市場，加強(qiáng)各成員國科研人員、機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的互動(dòng)合作。這些都是重塑歐洲競爭力的長遠(yuǎn)之計(jì)，實(shí)施效果需要由時(shí)間來檢驗(yàn)。