只有一個繁榮的歐洲才有能力同中國一起，形成合力，讓古老的絲綢之路煥發(fā)新的活力，實(shí)現(xiàn)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)整合，讓各類生產(chǎn)要素在亞歐大市場內(nèi)自由流通，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

2016年伊始，英國《金融時報(bào)》就刊發(fā)了其歐洲版主編托尼·巴伯的評論文章《歐洲衰落應(yīng)引起全球關(guān)注》。巴伯在文章中憂心忡忡地寫道，由于歐洲各國政府、歐盟機(jī)構(gòu)看起來似乎都越來越無力應(yīng)對同時來自各個方向的眾多挑戰(zhàn)，歐洲的衰落越來越成為一種現(xiàn)實(shí)；巴伯之所以認(rèn)為歐洲的衰落要引起全球的關(guān)注，這不僅僅源于歐洲人沒有處理好自己的內(nèi)部事務(wù)，更在于，作為大西方的核心力量，歐洲的衰落預(yù)示著整個西方社會在全球文化、經(jīng)濟(jì)、政治及技術(shù)領(lǐng)域喪失優(yōu)勢；巴伯擔(dān)心這一趨勢讓西方人熟悉的生活方式受到威脅，降低了人們對西方自由民主制度的信任，削弱了西方國家政府的行動能力。在國內(nèi)，許多觀察家在談?wù)?ldquo;歐洲衰落”的時候，往往自覺不自覺地設(shè)置了一個參照系：中國的崛起。似乎歐洲的衰落更加反襯出中國的強(qiáng)大，中國對此應(yīng)“樂見其成”。然而，一個衰落的歐洲真的符合中國的利益嗎？為了回答這個問題，我們還不得不再追問一步，歐洲真的衰落了嗎？中國需要一個怎樣的歐洲？

沒被“浪費(fèi)”掉的危機(jī)

回顧二戰(zhàn)后歐洲一體化的歷史，可以清晰地看到，歐洲人邁向聯(lián)合的每一步，無不伴隨著危機(jī)與壓力，強(qiáng)烈的憂患意識和現(xiàn)實(shí)政治中的棘手難題猶如一只“無形之手”，推動著歐洲人在一體化的道路上雖然步履蹣跚，但卻始終方向堅(jiān)定地不斷前行。歐洲“將在危機(jī)中融合”，這仍是理解當(dāng)前歐洲發(fā)展趨勢一個非常有用的分析邏輯。

經(jīng)過債務(wù)危機(jī)的洗禮，歐洲人已經(jīng)從危機(jī)之初的不知所措、相互推諉、各家自掃門前雪，到最終協(xié)調(diào)一致，在歐盟層面成立制度化的應(yīng)對機(jī)制。成立了歐洲穩(wěn)定機(jī)制來為出現(xiàn)金融危機(jī)的成員國提供短期融資，監(jiān)管面覆蓋歐盟范圍的銀行業(yè)聯(lián)盟也在不斷完善中。更為重要的是，歐洲央行也在不斷成長，正在一步步悄然地突破歐盟條約的禁錮，從一個單純以維護(hù)幣值穩(wěn)定為唯一職責(zé)的“不完全央行”，到果斷出手，通過創(chuàng)新政策工具，穩(wěn)定金融市場和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，歐洲央行正在成為一個贏得市場尊重和信任的真正的中央銀行，針對歐洲金融市場的大規(guī)模投機(jī)行為變得越來越不可能。財(cái)政一體化也開始起步，成員國的政府預(yù)算如今要先得到歐盟機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，然后才能夠在成員國議會付諸表決，這相當(dāng)于成員國部分讓渡了財(cái)政主權(quán)，這在幾年前是很難想象的。在烏克蘭危機(jī)的刺激下，歐洲增強(qiáng)了外交和安全領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)和一致性，在對俄政策上，歐洲基本上做到了“用一個聲音說話”，避免了無法有效地形成對俄羅斯的統(tǒng)一外交的問題。二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的難民危機(jī)，任何單個的歐洲國家都無法應(yīng)對，解決之道唯有要“更多的歐洲”，而不是相反。大量難民入境以及隨之而來的管理、安全和融合問題，也必將倒逼歐洲在內(nèi)務(wù)司法方面進(jìn)一步將一體化深入下去。歐洲人沒有輕易地“浪費(fèi)”掉債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)以及難民危機(jī)所帶來的變革機(jī)遇，一體化這趟列車還在按照既定的方向前進(jìn)。

歐洲沒有衰落

歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境的原因是眾所周知的：首先是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度成本過高，過分管制束縛了市場活力，降低了效率；其次是勞動力市場過于僵化，勞方的工作積極性和資方的雇工積極性都受到了抑制。而歐債危機(jī)為改革打開了機(jī)會窗口，顯然，這次歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行改革的勇氣和決心要比之前堅(jiān)定很多，將危機(jī)作為推進(jìn)歐洲改革與轉(zhuǎn)型的契機(jī)和合法性來源，通過改革來提升和重塑歐洲在全球的經(jīng)濟(jì)競爭力，這已經(jīng)成為了歐洲精英階層的共識。所以，面對歐債危機(jī)的沖擊，歐洲國家并沒有簡單地通過擴(kuò)張財(cái)政和貨幣來刺激增長，反而“緊縮”成為了歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)治理的主旋律，以降低歐洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性改革成為各成員國政府的政策取向。

歐洲此次的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)初見成效，歐盟成員國的勞動力成本在危機(jī)爆發(fā)之后增長速度已經(jīng)大幅下降，平均增長率穩(wěn)定在1%左右。從更具體的數(shù)據(jù)來看，歐盟委員會以制造業(yè)單位勞動力成本衡量的歐元區(qū)內(nèi)部相對成本競爭力數(shù)據(jù)顯示，希臘、西班牙和葡萄牙的相對勞動力成本與峰值相比均明顯回落，降幅分別為約25%、15%和10%。希臘和西班牙的相對勞動力成本比歐元區(qū)剛剛成立時僅高5%左右，而葡萄牙的相對勞動力成本已經(jīng)低于歐元區(qū)成立之初的水平。勞動力成本的降低讓希臘、葡萄牙和西班牙競爭力得到了提升，根據(jù)IMF的預(yù)測，2015年西班牙國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長3.1%，成為歐洲增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一，葡萄牙的經(jīng)濟(jì)增長也將達(dá)到1.6%。希臘雖然在2015年上演了一場“撒嬌賴賬”的戲碼，但在強(qiáng)大的壓力之下，也在逐步進(jìn)行改革。其2016年將增長2%，2017年達(dá)到3%。作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭和風(fēng)向標(biāo)，德國經(jīng)濟(jì)舉足輕重，在很大程度上決定了歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.7%，為2011年以來最強(qiáng)勢增長。此外，德國企業(yè)2015年投資意愿增強(qiáng)，在機(jī)械和設(shè)備等方面的投資增加3.6%。外貿(mào)繼續(xù)保持活力，進(jìn)出口增幅皆超過5%。2016年，德國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)健的增長。

總體而言，近年來處于“艱難時世”中的歐洲正力圖通過痛苦的結(jié)構(gòu)性改革重拾全球競爭力，實(shí)現(xiàn)浴火重生?，F(xiàn)在談“歐洲的衰落”還為時尚早，今天的歐盟仍然是全球第一大經(jīng)濟(jì)體、全球第一大貿(mào)易集團(tuán)，以及全球最具創(chuàng)新能力的地區(qū)之一。2015年9月17日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布了《2015年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，瑞士、英國、瑞典、荷蘭、美國、芬蘭、新加坡、愛爾蘭、盧森堡和丹麥?zhǔn)鞘澜缟献罹邉?chuàng)新力的10個國家。歐盟國家仍領(lǐng)跑全球創(chuàng)新。

繁榮而自信的歐洲有益中歐兩大經(jīng)濟(jì)體

一個怎樣的歐洲才符合中國的利益？習(xí)近平主席2014年4月1日在比利時布魯日歐洲學(xué)院的演講中對這個問題給予了精彩的闡述。他說，我們要建設(shè)增長繁榮之橋，把中歐兩大市場連接起來。中國和歐盟經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一，是世界最重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，要積極探討把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，讓亞歐兩大洲人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來、火起來，使中國和歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎。從習(xí)近平主席的演講可以看出，中歐關(guān)系的定位和發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊的范疇，而且著眼于帶動整個世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為世界經(jīng)濟(jì)的長期增長提供持久、可靠的動力。所以，我們首先需要的是一個繁榮的歐洲，而不是一個衰落的歐洲。只有一個繁榮的歐洲才有能力同中國一起，一東一西形成合力，讓古老的絲綢之路煥發(fā)新的活力，實(shí)現(xiàn)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)整合，讓各類生產(chǎn)要素在亞歐大市場內(nèi)自由流通，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

相反，一個不斷衰落的歐洲不僅無法提供與中國共建“一帶一路”所需要的經(jīng)濟(jì)動力和活力，而且長期的衰落會逐漸改變整個歐洲的氣質(zhì)，由開放、包容、溫和逐漸滑向封閉、狹隘和偏執(zhí)，這對于致力于推動全球自由貿(mào)易，主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國而言，顯然不是福音。中國真誠希望歐洲走出危機(jī)的陰影，保持其一貫的繁榮。

21世紀(jì)的第一個十年在某種意義上來說是一個“歐洲時代”，歐元橫空出世，成為可以與美元一爭高下的全球第二大儲備貨幣，歐盟實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的東擴(kuò)，成功地從15國擴(kuò)大到27國，歐盟人口增加到近5億，歐洲統(tǒng)一大市場的規(guī)模不僅極大地得到了擴(kuò)展，歐盟核心國家的地緣政治地位大為改善。當(dāng)時，無論是歐洲的政治精英還是學(xué)術(shù)精英，最熱衷談?wù)摰脑掝}是“歐盟是一支什么樣的力量”，強(qiáng)調(diào)歐盟以自身經(jīng)濟(jì)力量、國際多邊主義和人道主義精神為代表的軟實(shí)力與美國以軍事實(shí)力、霸權(quán)支撐下的單邊主義為代表的硬實(shí)力的不同，強(qiáng)調(diào)歐盟是獨(dú)立于美國的一支獨(dú)立的戰(zhàn)略力量。歐盟躊躇滿志地試圖用軟實(shí)力來重新構(gòu)造世界秩序。那時的歐洲顯然是充滿自信的，在對外政策上也是更具包容性和遠(yuǎn)見卓識。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人開始認(rèn)真考慮解除對華武器禁運(yùn)和承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題，中歐關(guān)系一度進(jìn)入蜜月期。

然而，2009年的歐債危機(jī)以及隨后的烏克蘭危機(jī)無異于給了歐洲的精英階層一記悶棍，他們意識到歐洲在變化的世界中是如此脆弱，如此易于受到傷害，意識到以中國為代表的新興國家具有如此強(qiáng)大的競爭力。歐洲的政治經(jīng)濟(jì)精英正在慢慢地失去自信，他們痛苦地意識到歐洲原來并不是一支獨(dú)立的力量，他們重新把目光投向了大西洋，投向了大西方，試圖通過加強(qiáng)跨大西洋聯(lián)盟來保護(hù)自身免遭外部世界的風(fēng)險(xiǎn)，鞏固其在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的既有地位。于是，我們看到歐盟在積極地推動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”談判，積極地推動歐盟與日本自貿(mào)協(xié)定的簽署。與之相反，中歐雙方互為第一大和第二大貿(mào)易伙伴，歐盟卻否認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。顯然，一個失去自信，在對外經(jīng)濟(jì)中走向封閉，在戰(zhàn)略上加速倒向美國的歐洲是中國不愿看到的，中國需要一個繁榮而自信的歐洲，需要一個有自信以更具包容性和長遠(yuǎn)眼光看待中國未來發(fā)展的歐洲。