“動(dòng)蕩”“混亂”“不確定”，這是在第52屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）上反復(fù)聽(tīng)到的字眼。2月12日，慕安會(huì)主席在開(kāi)幕式上講的第一句話就是：“我有一個(gè)好消息也有一個(gè)壞消息與大家分享，好消息是這個(gè)會(huì)議廳更擁擠了，歷經(jīng)52年，慕安會(huì)的影響力不降反升；壞消息是我們處在一個(gè)‘害怕的年代’。”

歐洲害怕什么呢？害怕難民涌入，害怕恐怖襲擊，害怕民粹主義、民族主義和極端思潮，害怕歐洲一體化的成果（如申根協(xié)定）得而復(fù)失。慕安會(huì)東道主德國(guó)代表，從防長(zhǎng)到外長(zhǎng)，從媒體到學(xué)者，多談難民危機(jī)；法國(guó)則多談恐怖主義與伊斯蘭極端主義。慕安會(huì)第二天的總理辯論、外長(zhǎng)辯論，則把俄羅斯因素拉進(jìn)來(lái)。近年來(lái)，從歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)到難民危機(jī)、恐怖威脅的確都讓歐洲“害怕”。那么，讓歐洲不斷“害怕”的原因何在？

首先，情感與理智的糾結(jié)。會(huì)上，俄羅斯總理梅德韋杰夫說(shuō)，俄羅斯只是卷入而非制造敘利亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)，并無(wú)挑戰(zhàn)歐洲秩序之意；平等尊重才是國(guó)與國(guó)相處之道，才能改善西方與俄羅斯關(guān)系。西方咄咄逼人，是在制造新冷戰(zhàn)，這是世界動(dòng)蕩不安的根源。但從現(xiàn)場(chǎng)看，西方人聽(tīng)不進(jìn)去，因?yàn)榧幢闵贁?shù)精英同意這一說(shuō)法，但大眾無(wú)法接受。當(dāng)歐洲想與俄羅斯和解時(shí)，烏總統(tǒng)大聲疾呼：普京在分裂歐洲，而我們要團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)！顯然，傳統(tǒng)的力量、大眾傳媒的影響，讓精英反思更多是停留在政治正確表層，在慕安會(huì)上講一些“正確的廢話”。然而，歐洲不能擺脫“祥林嫂現(xiàn)象”，超越情感與理智的糾纏，是無(wú)法反思到位、實(shí)施正確戰(zhàn)略的。

其次，貧困與貧富差距。應(yīng)邀與會(huì)的中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩，在會(huì)上闡述了安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)解決之道，引發(fā)筆者身邊聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處總干事邁克爾·穆勒先生等人的強(qiáng)烈共鳴。他感慨地說(shuō)，此前會(huì)議就安全討論安全，太表面化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消除恐怖主義土壤的關(guān)鍵。當(dāng)烏克蘭總統(tǒng)訴說(shuō)俄羅斯“入侵”導(dǎo)致國(guó)破人亡，與會(huì)者詢問(wèn)：為什么蘇聯(lián)解體時(shí)烏克蘭與波蘭的經(jīng)濟(jì)狀況類似，而危機(jī)爆發(fā)前烏人均GDP卻只有波的1/4？西方給烏克蘭那么多援助都用到哪里去了？如何消除腐??？這充分揭示出安全挑戰(zhàn)背后的經(jīng)濟(jì)根源：貧困、貧富差距。

再次，霸權(quán)的慣性與任性。歷史上形成的對(duì)美依賴，是歐洲反思現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)無(wú)法深入的重要原因。尤其是歐洲的北約成員國(guó)和像烏克蘭那樣拼命想加入北約的一些歐洲國(guó)家，讓歐洲很難走出歷史慣性。在討論東亞安全時(shí)，筆者質(zhì)問(wèn)美國(guó)參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席科克——朝鮮曾給美國(guó)提出中止核試驗(yàn)的兩個(gè)條件：停止美韓軍演，談判締結(jié)和平條約，為何美國(guó)未回應(yīng)，以至引起后來(lái)的一系列事端？美國(guó)在朝鮮半島的目標(biāo)究竟是什么？是借助所謂的威脅在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)嗎？明明知道薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)對(duì)近距離部署的火炮無(wú)濟(jì)于事卻執(zhí)意引入，是想削弱中國(guó)的威懾能力嗎？對(duì)方無(wú)言以對(duì)。我想，老先生確也不好回答，因?yàn)槊绹?guó)作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，長(zhǎng)期有著霸權(quán)的慣性與任性——而這又不好明說(shuō)。不過(guò)，霸權(quán)的慣性與任性，要么折騰世界，要么導(dǎo)致世界折騰。

上述三點(diǎn)，可以說(shuō)是慕安會(huì)上透露出的歐洲、也是世界動(dòng)蕩不安的根源。對(duì)此，人們應(yīng)當(dāng)警醒，也需要深思。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、歐盟研究中心主任）