【摘要】面對世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜，“一帶一路”建設(shè)面臨定位困境、投資模式創(chuàng)新、東道國二元性問題、國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型、美西方攪局等諸多挑戰(zhàn)，可概括為“中國兩難”。這也催促我們樹立戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)目標(biāo)，抓住數(shù)字、綠色和健康轉(zhuǎn)型機遇，高質(zhì)量共建“一帶一路”。新征程，共建“一帶一路”要敢于斗爭、善于斗爭。要確立新使命，從原來的“市場的拓展”才能合作到“體系的再造”——再造全球政治經(jīng)濟生態(tài)體系；同時，要服務(wù)于“雙循環(huán)”新邏輯，國際大循環(huán)確保國內(nèi)大循環(huán)，而不是國內(nèi)循環(huán)服務(wù)于國際循環(huán)，尤其是關(guān)鍵原材料、零部件、數(shù)據(jù)、糧食、醫(yī)藥等健康穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。須知，中國好，“一帶一路”才好；“一帶一路”好了，中國才會更好。

黨的二十大報告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”。報告描繪了邁向以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的“兩步走”新征程。立己達人，在中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，中國發(fā)起“一帶一路”倡議，推動世界共同現(xiàn)代化事業(yè)。

十年來，共建“一帶一路”倡議得到國際社會廣泛支持，經(jīng)193個會員國一致贊同寫入聯(lián)合國大會決議。截至2023年6月底，中國已與152個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，給當(dāng)?shù)貛韺崒嵲谠诘睦婧头睒s。“一帶一路”是中國打造的共同發(fā)展合作平臺，是實現(xiàn)“世界版共同富裕”的生動實踐。十年來，“一帶一路”倡議始終堅持共商共建共享原則，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點項目，持續(xù)推進民生工程、民心工程，為推動構(gòu)建人類命運共同體、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了有力支撐和強勁動力。

一、“一帶一路”建設(shè)的成就

共建“一帶一路”倡議是習(xí)近平總書記順應(yīng)世界發(fā)展大勢和時代進步要求，著眼推動構(gòu)建人類命運共同體提出的重大倡議。十年來，“一帶一路”帶來3000多個合作項目，近萬億美元投資規(guī)模，是有效應(yīng)對逆全球化的經(jīng)濟合作倡議?！豆步?ldquo;一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書（2023年10月）指出，10年來，共建“一帶一路”不僅給相關(guān)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?，也為推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻，開辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動構(gòu)建人類命運共同體落地生根。

共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運共同體為最高目標(biāo)，并為實現(xiàn)這一目標(biāo)搭建了實踐平臺、提供了實現(xiàn)路徑，推動美好愿景不斷落實落地，是完善全球治理的重要公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同文明、不同發(fā)展階段，超越意識形態(tài)分歧和社會制度差異，推動各國共享機遇、共謀發(fā)展、共同繁榮，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體，成為構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐。

《攜手構(gòu)建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書（2023年9月）也說，共建“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，是中國為世界提供的廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。共建“一帶一路”倡議提出10年來，堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，奏響“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的交響樂，搭建了各方廣泛參與、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實踐平臺。

國際社會高度評價這一倡議，認為“一帶一路”不是簡單的一條路或一條經(jīng)濟帶，而是讓全人類共同進步的倡議，為各國共同發(fā)展開辟了新道路。“一帶一路”倡議助推發(fā)展中國家現(xiàn)代化的進程，促進跨大洲協(xié)力合作進入新時代。

（一）什么是“一帶一路”？

習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我在2013年提出的倡議。它的核心內(nèi)容是促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實合作，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。”發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

原初內(nèi)涵：由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)（基礎(chǔ)設(shè)施）；沿線將逐漸形成相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成綜合發(fā)展的經(jīng)濟走廊（產(chǎn)業(yè)集群）；這條世界最長經(jīng)濟走廊將作為世界經(jīng)濟引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟體歐盟聯(lián)系起來（經(jīng)濟走廊）；建立歐亞大市場，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化。

現(xiàn)在內(nèi)涵：認同“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神、致力于構(gòu)建人類命運共同體的國際合作倡議，是廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的合作平臺。

“一帶一路”的外延也有狹義與廣義。狹義的“一帶一路”是指《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》等文件界定的“歐亞大陸互聯(lián)互通合作倡議”，包括65個國家。廣義的“一帶一路”則是建設(shè)新型國際關(guān)系、新型全球化、新型全球治理的合作倡議，是人類命運共同體的實踐平臺。

《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》指出：“共建 ‘一帶一路’是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策。堅持以共商共建共享為原則推動‘一帶一路’建設(shè)，既對新時代我國開放空間布局進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，又對中國與世界實現(xiàn)開放共贏的路徑進行了頂層設(shè)計，是新時代中國特色大國外交的重大創(chuàng)舉，是我國今后相當(dāng)長時期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃，是我們黨關(guān)于對外開放理論和實踐的重大創(chuàng)新。共建‘一帶一路’搭建了廣泛參與的國際合作平臺，為全球治理體系改革提供了中國方案，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，受到國際社會普遍歡迎，在世界發(fā)展史上具有重要里程碑意義。”

世界銀行2019年發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)：交通走廊發(fā)展機遇與風(fēng)險》報告指出，“一帶一路”倡議的全面實施可幫助3200萬人擺脫中度貧困（日均生活費低于3.2美元），使全球和“一帶一路”經(jīng)濟體的貿(mào)易額增幅分別達到6.2%和9.7%，使全球收入增加達2.9%。對于沿線低收入國家來說，外國直接投資增幅達到7.6%。在這些收益當(dāng)中，低收入和中低收入國家是最大的受益者，既包括“一帶一路”國家，也來自非“一帶一路”國家。“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會2019年咨委會報告認為，“一帶一路”是世界的機遇，將帶來廣泛收益，促進經(jīng)濟增長和國際合作。“一帶一路”倡議與世界銀行等國際金融機構(gòu)的理念和宗旨高度契合。“因為中國堅持擁抱多邊原則，積極融入多邊體系，我們應(yīng)該共同選擇對所有人都有利的方案。”