【摘要】面對(duì)世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜，“一帶一路”建設(shè)面臨定位困境、投資模式創(chuàng)新、東道國二元性問題、國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型、美西方攪局等諸多挑戰(zhàn)，可概括為“中國兩難”。這也催促我們樹立戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭(zhēng)、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)目標(biāo)，抓住數(shù)字、綠色和健康轉(zhuǎn)型機(jī)遇，高質(zhì)量共建“一帶一路”。新征程，共建“一帶一路”要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要確立新使命，從原來的“市場(chǎng)的拓展”才能合作到“體系的再造”——再造全球政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系；同時(shí)，要服務(wù)于“雙循環(huán)”新邏輯，國際大循環(huán)確保國內(nèi)大循環(huán)，而不是國內(nèi)循環(huán)服務(wù)于國際循環(huán)，尤其是關(guān)鍵原材料、零部件、數(shù)據(jù)、糧食、醫(yī)藥等健康穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。須知，中國好，“一帶一路”才好；“一帶一路”好了，中國才會(huì)更好。

黨的二十大報(bào)告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)”。報(bào)告描繪了邁向以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的“兩步走”新征程。立己達(dá)人，在中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，中國發(fā)起“一帶一路”倡議，推動(dòng)世界共同現(xiàn)代化事業(yè)。

十年來，共建“一帶一路”倡議得到國際社會(huì)廣泛支持，經(jīng)193個(gè)會(huì)員國一致贊同寫入聯(lián)合國大會(huì)決議。截至2023年6月底，中國已與152個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的利益和繁榮。“一帶一路”是中國打造的共同發(fā)展合作平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)“世界版共同富裕”的生動(dòng)實(shí)踐。十年來，“一帶一路”倡議始終堅(jiān)持共商共建共享原則，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)民生工程、民心工程，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了有力支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、“一帶一路”建設(shè)的成就

共建“一帶一路”倡議是習(xí)近平總書記順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代進(jìn)步要求，著眼推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出的重大倡議。十年來，“一帶一路”帶來3000多個(gè)合作項(xiàng)目，近萬億美元投資規(guī)模，是有效應(yīng)對(duì)逆全球化的經(jīng)濟(jì)合作倡議?！豆步?ldquo;一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書（2023年10月）指出，10年來，共建“一帶一路”不僅給相關(guān)國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)，開辟了人類共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體落地生根。

共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)搭建了實(shí)踐平臺(tái)、提供了實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)美好愿景不斷落實(shí)落地，是完善全球治理的重要公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同文明、不同發(fā)展階段，超越意識(shí)形態(tài)分歧和社會(huì)制度差異，推動(dòng)各國共享機(jī)遇、共謀發(fā)展、共同繁榮，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。

《攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國的倡議與行動(dòng)》白皮書（2023年9月）也說，共建“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，是中國為世界提供的廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。共建“一帶一路”倡議提出10年來，堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，奏響“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的交響樂，搭建了各方廣泛參與、匯聚國際共識(shí)、凝聚各方力量的重要實(shí)踐平臺(tái)。

國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)這一倡議，認(rèn)為“一帶一路”不是簡(jiǎn)單的一條路或一條經(jīng)濟(jì)帶，而是讓全人類共同進(jìn)步的倡議，為各國共同發(fā)展開辟了新道路。“一帶一路”倡議助推發(fā)展中國家現(xiàn)代化的進(jìn)程，促進(jìn)跨大洲協(xié)力合作進(jìn)入新時(shí)代。

（一）什么是“一帶一路”？

習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我在2013年提出的倡議。它的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。”發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。

原初內(nèi)涵：由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)（基礎(chǔ)設(shè)施）；沿線將逐漸形成相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊（產(chǎn)業(yè)集群）；這條世界最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)走廊將作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體歐盟聯(lián)系起來（經(jīng)濟(jì)走廊）；建立歐亞大市場(chǎng)，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化。

現(xiàn)在內(nèi)涵：認(rèn)同“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神、致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際合作倡議，是廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的合作平臺(tái)。

“一帶一路”的外延也有狹義與廣義。狹義的“一帶一路”是指《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》等文件界定的“歐亞大陸互聯(lián)互通合作倡議”，包括65個(gè)國家。廣義的“一帶一路”則是建設(shè)新型國際關(guān)系、新型全球化、新型全球治理的合作倡議，是人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)。

《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》指出：“共建 ‘一帶一路’是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國和世界發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)中國和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策。堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)，既對(duì)新時(shí)代我國開放空間布局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，又對(duì)中國與世界實(shí)現(xiàn)開放共贏的路徑進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)代中國特色大國外交的重大創(chuàng)舉，是我國今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，是我們黨關(guān)于對(duì)外開放理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。共建‘一帶一路’搭建了廣泛參與的國際合作平臺(tái)，為全球治理體系改革提供了中國方案，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，受到國際社會(huì)普遍歡迎，在世界發(fā)展史上具有重要里程碑意義。”

世界銀行2019年發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告指出，“一帶一路”倡議的全面實(shí)施可幫助3200萬人擺脫中度貧困（日均生活費(fèi)低于3.2美元），使全球和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額增幅分別達(dá)到6.2%和9.7%，使全球收入增加達(dá)2.9%。對(duì)于沿線低收入國家來說，外國直接投資增幅達(dá)到7.6%。在這些收益當(dāng)中，低收入和中低收入國家是最大的受益者，既包括“一帶一路”國家，也來自非“一帶一路”國家。“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)2019年咨委會(huì)報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”是世界的機(jī)遇，將帶來廣泛收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國際合作。“一帶一路”倡議與世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的理念和宗旨高度契合。“因?yàn)橹袊鴪?jiān)持擁抱多邊原則，積極融入多邊體系，我們應(yīng)該共同選擇對(duì)所有人都有利的方案。”