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“一帶一路”黃金十年:經(jīng)驗(yàn)與啟示(4)

摘要:“一帶一路”倡議提出十年來,既對(duì)新時(shí)代我國(guó)開放空間布局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,又對(duì)中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)開放共贏的路徑進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),為全球治理體系改革提供了中國(guó)方案,成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐,成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái),在世界發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

高質(zhì)量共建“一帶一路”,要秉持共商共建共享原則,要堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念,要努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。

一是把共商共建共享原則落到實(shí)處,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。要深刻認(rèn)識(shí)共建“一帶一路”的“中國(guó)倡議、各國(guó)共建、市場(chǎng)運(yùn)作、全球共享、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新型國(guó)際合作平臺(tái)”的基本屬性。共商就是溝通協(xié)商,集思廣益,充分尊重各國(guó)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、營(yíng)商環(huán)境和文化傳統(tǒng)的差異。共建,就是共同參與,深度對(duì)接有關(guān)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,通過雙邊合作、第三方市場(chǎng)合作、多邊合作等各種形式,鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c,持之以恒加以推進(jìn)。共享就是互利共贏,各方通過合作實(shí)現(xiàn)利益的最大化。這三者相輔相成,密不可分,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。堅(jiān)持共商共建共享原則,遵循平等、追求互利,充分尊重各國(guó)差異,堅(jiān)持具體問題具體分析,共同探討符合各國(guó)國(guó)情的合作模式,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域宏觀政策協(xié)調(diào),實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同并進(jìn),尋找與各國(guó)、世界各國(guó)更多利益交匯點(diǎn),不斷增強(qiáng)各方參與的獲得感。

二是把開放、綠色、廉潔理念落到實(shí)處,共建充滿生機(jī)、風(fēng)清氣正的絲綢之路。開放是“一帶一路”建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)更高水平對(duì)外開放的重要舉措,也為全球提供了開放合作的國(guó)際平臺(tái)。綠色是“一帶一路”建設(shè)的亮麗底色。建設(shè)綠色絲綢之路,不僅是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的需要,也是中國(guó)的新發(fā)展理念、生態(tài)文明理念在海外的踐行。廉潔是“一帶一路”建設(shè)的底線紅線,也是“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ),既關(guān)系到企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到國(guó)家利益和國(guó)家形象。

三是把實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)落到實(shí)處,讓“一帶一路”建設(shè)成果惠及合作各方。高標(biāo)準(zhǔn)一定是適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),也一定是動(dòng)態(tài)的,不能是絕對(duì)的。既要扎實(shí)推進(jìn)陸海天網(wǎng)的“硬聯(lián)通”,更要加大規(guī)劃政策、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)管的對(duì)接力度?;菝裆劢瓜毨?、增加就業(yè)、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及沿線國(guó)家全體人民。中國(guó)愿意通過共建“一帶一路”與其他國(guó)家分享自己在40多年改革開放中積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與沿線國(guó)家共建美好未來,讓沿線國(guó)家的人民獲得實(shí)實(shí)在在的利益??沙掷m(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的“金鑰匙”,是各方的最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入點(diǎn)。共建“一帶一路”同聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程在目標(biāo)、原則、實(shí)施路徑上高度契合,得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)和支持,為世界提供了合作共贏推動(dòng)“可持續(xù)發(fā)展”的新方案。

高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”,具有國(guó)內(nèi)外雙重意義。共建“一帶一路”,推動(dòng)建設(shè)合作共贏的開放體系;共建“一帶一路”,是我國(guó)擴(kuò)大開放的重大舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,形成全面開放新格局。“一帶一路”推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化,減少沿海與內(nèi)地發(fā)展差距。推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),也是推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。

共建“一帶一路”倡議緊緊抓住了發(fā)展這個(gè)最大的公約數(shù),順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)快速加快發(fā)展的愿望,提供一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái),致力于縮小發(fā)展差距鴻溝,從根本上化解造成各種沖突和矛盾的根源,推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展和繁榮。通過落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對(duì)接聯(lián)合國(guó)各類目標(biāo),共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。作為中國(guó)為完善全球治理提供的重要公共產(chǎn)品,高質(zhì)量共建“一帶一路”堅(jiān)持繼承、創(chuàng)新、主動(dòng)作為,強(qiáng)調(diào)求同存異、兼容并蓄,促進(jìn)現(xiàn)有國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則增量改革。共建“一帶一路”倡議源于中國(guó),機(jī)遇和成果屬于世界。

(四)高質(zhì)量共建“一帶一路”的難點(diǎn)在哪里?

第一個(gè)難點(diǎn),“一帶一路”推動(dòng)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,但是現(xiàn)在全球化本身在調(diào)整。美國(guó)推動(dòng)全球供應(yīng)鏈去中國(guó)化,逼迫一些國(guó)家在中美之間站隊(duì)。中國(guó)既要穩(wěn)定又要重塑全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,遭遇去全球化和經(jīng)濟(jì)全球化去中國(guó)化挑戰(zhàn)。

第二個(gè)難點(diǎn),“一帶一路”建設(shè)越深入,越遇到美元霸權(quán)、美國(guó)技術(shù)霸權(quán)的制約。美國(guó)常常以安全、債務(wù)陷阱等為由脅迫相關(guān)國(guó)家退出“一帶一路”,動(dòng)輒以長(zhǎng)臂管轄反制,對(duì)我國(guó)投資公司設(shè)限。“一帶一路”融資有賴人民幣國(guó)際化,而人民幣國(guó)際化又遭遇美元霸權(quán)制約。

第三個(gè)難點(diǎn),“一帶一路”沿線國(guó)家普遍存在二元性現(xiàn)象,就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較落后,上層建筑、意識(shí)形態(tài)、法律制度等都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家那一套,還存在宗主國(guó)崇拜,所以如何把中國(guó)硬件和所在國(guó)的軟件(西方軟件)進(jìn)行對(duì)接?按照國(guó)際通行的法則,又要因地制宜,統(tǒng)籌起來不易。沿線國(guó)家的法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境如何建立?可謂任重道遠(yuǎn)。

第四個(gè)難點(diǎn),應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,又要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型,怎么統(tǒng)籌好這些關(guān)系?一些人對(duì)“雙循環(huán)”新邏輯還有不少誤解,因此對(duì)阻力和挑戰(zhàn)的估計(jì)要更充分一些。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》第40條指出,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,深化國(guó)際產(chǎn)能合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作,促進(jìn)人文交流。

高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”,重點(diǎn)是穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,同各方一道推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四大舉措。共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇,共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑,建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。

責(zé)任編輯:婧雅

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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