四、新時期的黨群關(guān)系

(一)端正作風(fēng)關(guān)乎群眾利益的維護(hù)

接下來，我們講一下群眾利益維護(hù)與黨風(fēng)官風(fēng)民風(fēng)。為什么中央要提出八項規(guī)定？因為我們反腐敗就從端正作風(fēng)開始，別看只是吃喝拉撒，這是老百姓看的見是這些，很多東西不一定看的見，更重要的是誰都沒有把這種作風(fēng)作為壞風(fēng)氣，你這樣我也這樣，你也吃我也吃，都不覺得是錯的，這才是最要命的。

所以從這個角度上來講，我們就知道反腐敗為什么要從端正作風(fēng)開始？因為改進(jìn)作風(fēng)和黨的群眾路線和群眾工作相關(guān)聯(lián)，我們回顧一下這十多年來，看看每年的提案就知道了，第一個問題是什么？三農(nóng)問題，然后是民生問題。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。

(二)黨群關(guān)系面臨的六大挑戰(zhàn)

我們黨群關(guān)系面臨著六大挑戰(zhàn)：

第一，階層分化。執(zhí)政黨代表不同的階層，不同的利益訴求，要怎么把這碗水端平？

第二，貧富懸殊加大，特別是收入分配不公。富沒關(guān)系，關(guān)鍵是要富的合理合法，那么老百姓意見小了；富的不明不白，老百姓意見就會很大，這個就是社會管理制度有問題，所以這里面涉及到如何調(diào)節(jié)的問題。

第三，流動存在兩種缺失。一個就是流不動了，為什么流不動？80年代的時候只要稍微使一點勁就富裕起來了。但是現(xiàn)在窮的越來越?jīng)]辦法追富的了。有些人動動腦筋，甚至動一個鍵盤，幾位數(shù)的錢就進(jìn)帳了，如果現(xiàn)在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。貧富之間的流動，很難打通這個渠道。還一種流動就有升有降，有些人看到國內(nèi)現(xiàn)在有些形勢把握不準(zhǔn)，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，所以這個也是一個大問題。

第四，國際市場。西方的文化對年輕一代的影響。人民群眾是個動態(tài)概念，你的小孩都是人民群眾，如果老是把老人家當(dāng)人民群眾，把年輕人忽略了，萬一年輕人變心了，沒感情了，對共產(chǎn)黨看淡了，后果也不堪設(shè)想，所以不能忽略這一塊。

第五，信息成本。現(xiàn)在信息發(fā)展很快，信息成本很低，對網(wǎng)民的影響很大，我們?nèi)绾螌Υ@種新現(xiàn)象？

第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。因為它既不屬于政府，也不屬于政黨，我們共產(chǎn)黨怎么正確領(lǐng)導(dǎo)它？不能直接控制它，但可以聯(lián)系廣泛的人民群眾，這就是以前沒有的問題。

任何一個國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段，總會遇到一個特別難的階段，為什么？西方有個經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經(jīng)濟(jì)動力就動起來了。中等收入陷阱是個什么狀況？進(jìn)也進(jìn)不得，退也退不得，好也好不了，壞也壞不了，死不死，活不活，再要突破也很難。這是個社會轉(zhuǎn)型綜合癥的問題，包括政治經(jīng)濟(jì)文化。打個比喻，一體化運作對社會轉(zhuǎn)型不重要嗎？很重要。因為按西方政治學(xué)，他們就要黨政分開，而在我們國家，縣級以下都叫農(nóng)村地區(qū)，沒有嚴(yán)格意義上西方政治學(xué)的黨政分開。所以在社會轉(zhuǎn)型期就會遇到很多問題，老百姓要求你百分之百的好，全民主義，而古代叫做以民為本，現(xiàn)在叫以人為本，從哲學(xué)上講，它是有差異的，從老百姓的理解角度出發(fā)，它們并沒有差異。