五、黨的工作模式創(chuàng)新

最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。首先是目標(biāo)立場(chǎng)方法，嚴(yán)格的講立場(chǎng)是不能動(dòng)的，目標(biāo)和方法是可以隨機(jī)應(yīng)變的，根據(jù)不同的形勢(shì)、不同的情況，要與時(shí)俱進(jìn)。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學(xué)難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進(jìn)幼兒園難、出行難，這些民生問(wèn)題也都引起了中央的高度重視。黨群關(guān)系說(shuō)到底就是利益關(guān)系，利益關(guān)系理順了，大家心里就舒暢了，利益關(guān)系梳理不好，矛盾就會(huì)爆發(fā)。處理好利益關(guān)系涉及到三個(gè)方面，即合法、合理、合情三個(gè)方面的要求。合法這是從國(guó)家法來(lái)講，合理是從價(jià)值觀來(lái)講，你認(rèn)為合理的事，或許別人認(rèn)為不合理，因?yàn)槊總€(gè)人的生存需求不一樣。合情那就更有差異了，但是有一個(gè)大家所公認(rèn)的公平正義的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶曾經(jīng)談過(guò)一段話(huà)，他說(shuō)，“如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生是政府的天職，推進(jìn)社會(huì)公平正義就是政府的良心”，所以我們必須把合法、合理、合情結(jié)合起來(lái)。

現(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題是什么？就五個(gè)問(wèn)題，后現(xiàn)代化時(shí)代時(shí)空壓縮式概念、后革命時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式概念、后危機(jī)時(shí)代結(jié)構(gòu)式概念、后溫飽時(shí)代社會(huì)保障式概念、后城市化土地式概念。單獨(dú)要講的，我就講后城市化土地式概念，我們說(shuō)房?jī)r(jià)太高了，老百姓不滿(mǎn)意是事實(shí)，但不僅僅是因?yàn)榉績(jī)r(jià)高與低的問(wèn)題，還有政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、導(dǎo)向問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題等等。以前重點(diǎn)發(fā)展，后來(lái)局部發(fā)展，最后講協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持完善黨的執(zhí)政能力建設(shè)。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo)，不一定是管的越多就越好，放開(kāi)不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會(huì)保障，提供公共產(chǎn)品，做好公共服務(wù)和公共管理，這些都與老百姓密切相關(guān)。如果這屆政府能夠在這上面做出最大成績(jī)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就能贏得民心。

關(guān)于新型城市化，習(xí)總書(shū)記提了兩個(gè)新形勢(shì)給我印象最深，一個(gè)是新型大國(guó)關(guān)系，就是跟美國(guó)的關(guān)系。還有一個(gè)新型城鎮(zhèn)化，就是人的城市化。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機(jī)制保障，群眾參與機(jī)制、決策機(jī)制、群眾的利益表達(dá)機(jī)制、矛盾的排除機(jī)制、群眾的監(jiān)督機(jī)制，所有這些都要適應(yīng)政治層次的發(fā)展需求。群眾工作要根據(jù)不同的情況做不同的安排，當(dāng)吃飯都吃不飽的時(shí)候，老百姓首先關(guān)心的是吃喝拉撒。當(dāng)溫飽問(wèn)題得以解決的時(shí)候，就會(huì)關(guān)心更高的層次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對(duì)癥下藥，基層黨群關(guān)系，必須科學(xué)化發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，各個(gè)地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn)。比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務(wù)中心，遼寧沈陽(yáng)建立了工作部，當(dāng)然這些機(jī)構(gòu)現(xiàn)在還只是在探索之中，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一，但從這個(gè)意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。

最后我們要牢記黨的宗旨，不負(fù)人民的重托，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，服務(wù)人民大眾，創(chuàng)新工作方式。

（作者為中共中央黨校馬克思主義理論教研部研究室主任）