群眾路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。當(dāng)前，全黨正在深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們應(yīng)該準(zhǔn)確了解黨的群眾路線的歷史由來，充分認(rèn)識堅持群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨的群眾路線的歷史由來

馬克思主義經(jīng)典作家十分重視黨群關(guān)系，正是他們提出的一系列理論觀點(diǎn)，為確立共產(chǎn)主義政黨與群眾的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨成立后，就號召開展群眾運(yùn)動，黨的群眾路線正是在黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命與建設(shè)的實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展起來。中共二大提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’”。1929年9月，周恩來在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。信中指出：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干。 ”《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》指出：紅軍的任務(wù)除了打仗外，“還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)。 ”

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟。 1943年6月,毛澤東在 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中較為系統(tǒng)地闡述了群眾路線的內(nèi)涵：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”1945年4月,毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中提出了“一切從人民的利益出發(fā)”、“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”、“教育每一個同志熱愛人民群眾，細(xì)心地傾聽群眾的呼聲”、“深入于群眾之中”、“到群眾中去考察”等思想，群眾路線的內(nèi)涵進(jìn)一步完善。

劉少奇在黨的七大關(guān)于修改黨章的報告中，對毛澤東論述的群眾路線作了系統(tǒng)的闡釋和重要的補(bǔ)充。報告指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。 ”根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東的論述，并總結(jié)我們黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，報告把群眾觀點(diǎn)的內(nèi)涵概括為四條：一切為了人民群眾、全心全意為人民群眾服務(wù)的觀點(diǎn)；一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)；相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)；向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。報告還強(qiáng)調(diào)，我們同志有了這些觀點(diǎn)，有了堅固的明確的這些群眾觀點(diǎn)，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。

中共七大通過的 《中國共產(chǎn)黨黨章》對黨的群眾路線的內(nèi)涵進(jìn)一步深化：“每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，并幫助他們組織起來，為實(shí)現(xiàn)他們的需要而斗爭。每一個黨員都必須決心向人民群眾學(xué)習(xí)，同時以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發(fā)與提高人民群眾的覺悟。 ”這些觀點(diǎn)進(jìn)一步深化黨的群眾路線的內(nèi)涵。

1956年9月，鄧小平同志在中共八大上關(guān)于修改黨章的報告中，對黨的群眾路線作了新的概括：一是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)，向人民群眾負(fù)責(zé)，遇事同群眾商量，和群眾同甘共苦的工作作風(fēng)；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己的工作。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線進(jìn)行了創(chuàng)造性的繼承和發(fā)展。把“三個有利于”作為衡量各方面工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容，這是對黨的群眾路線的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”。