三、在“俯身抬頭”中為廣大群眾創(chuàng)造幸福美好的生活

把“俯身抬頭”解民憂作為踐行黨的宗旨的重要體現(xiàn)，要求黨員領導干部把群眾的利益擺在最高位置，把群眾的冷暖時刻掛在心上，綜合施策解決各類民生問題，確保廣大群眾共享更多更好更大的改革發(fā)展成果。

一是堅持民生至上。緊緊圍繞民生想問題、作決策、搞建設，時時處處突出民生、保障民生、維護民生。只要有利于群眾利益，即使面臨再大困難和阻力也要堅決去做；只要有損于群眾利益，即使經(jīng)濟效益再大也要叫停。在制定“十二五”規(guī)劃時，把民生建設擺上突出位置，將民生指標列在其他指標之前。在市第十三次黨代會上，明確提出未來五年“四大民生指標”，即人均收入翻一番、基本解決住房問題、社會公共服務達到新水平、多年積累的群體性突出矛盾得到妥善化解。在謀劃和引進項目中，先后拒絕了百余家高耗能、高污染企業(yè)前來投資建廠，放棄了80余個帶有影響群眾利益附加條件的項目引進。

二是堅持民生優(yōu)先。將保障和改善民生作為全市頭號重點工程，把有限的資源和力量向提高群眾生活水平上傾斜。優(yōu)先安排民生建設，2012年開工建設保障性住房38964套、竣工51557套，超額完成國家和省下達的建設任務；主城區(qū)38個棚改項目全部實現(xiàn)凈地；為1.6萬戶群眾提供廉租房保障和經(jīng)濟適用住房補貼；農(nóng)村泥草房改造取得新進展，6.21萬戶農(nóng)民喜遷新居。優(yōu)先保障民生資金，在財力緊張的情況下，想方設法籌措大量資金，2012年實施70個惠民項目，完成投資292億元，超年計劃54億元。今年，安排10個方面的70個惠民項目，計劃投資260億元。優(yōu)先推進民生工作，舉全市之力為群眾辦實事、解難題、送溫暖。2012年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.6萬人、失業(yè)再就業(yè)人員8.9萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)4.25萬人，被國務院授予全國創(chuàng)業(yè)先進城市。

三是堅持民生為重。堅持把改善民生作為重中之重，緊緊抓在手上，嚴格領導干部民生工作包保責任制，定期分析民生建設形勢，及時解決民生工作問題，確保各項民生工程落到實處。圍繞群眾反映強烈、迫切要求解決的民生問題，深入開展衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境綜合整治等一系列利民行動，完成了一大批居民庭院改造工程和裸土地面綠化硬化工程，啟動了城鄉(xiāng)結合部綜合整治戰(zhàn)役，為群眾創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活條件。對重點難點民生問題，市委、市政府主要領導親力親為，深入一線，靠前指揮，成功化解了歷時13年的西泉眼水庫返遷移民安置等歷史遺留問題，得到了廣大群眾的認可和好評。