六

黨章草案對于黨的組織機構(gòu)，除了把縣一級以上的各級代表大會改為常任制，取消了原有的各級代表會議以外，還作了若干新的規(guī)定，就是關(guān)于中央組織、地方組織、基層組織、監(jiān)察機關(guān)、黨同共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系的規(guī)定。這些規(guī)定，只需要比較簡單的說明。

在黨的中央組織中，草案規(guī)定，中央委員會除選舉中央政治局以外，還選舉中央政治局的常務(wù)委員會，由它繼續(xù)擔任原有的在黨的多年經(jīng)驗中證明為必要和適當?shù)闹醒霑浱幍淖饔?；同時，選舉中央書記處，使它在中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，負責處理中央日常工作。由于黨和國家的工作的繁重，原有的中央機構(gòu)已經(jīng)不夠適應(yīng)需要了，所以，中央委員會認為有增設(shè)中央機構(gòu)的必要。此外，中央委員會還認為需要增設(shè)幾個副主席和一個總書記，中央委員會主席和副主席同時是中央政治局主席和副主席。

在黨的地方組織中，草案規(guī)定了省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市的黨組織的制度。鑒于地方組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作日趨繁復(fù)，規(guī)定在這些組織的黨委員會下面，都設(shè)立常務(wù)委員會和書記處。為了減少上下級的層次，規(guī)定地方委員會作為省、自治區(qū)委員會的代表機關(guān)，區(qū)委員會作為直轄市、市、縣、自治縣委員會的代表機關(guān)。事實上，有些省已經(jīng)撤銷了一些地方委員會和農(nóng)村中的區(qū)委員會的組織。

黨的基層組織，最小的可以只有三個黨員，而最大的卻可以有上萬個黨員，因此，它的組織形式，需要有很大的伸縮性。黨章草案把黨的基層組織分為三類：第一類是黨員超過一百人的基層組織，這一類組織可以成立基層黨委員會，下面設(shè)立若干個總支部或者支部。第二類是黨員超過五十人的基層組織，這一類組織可以成立總支部委員會，下面設(shè)立若干個支部。第三類是黨員不足五十人的基層組織，這一類組織可以成立支部委員會。此外，草案中還規(guī)定了某些必要的變通辦法。今后，在具體執(zhí)行的過程中，還可能有個別單位不能完全適用上述三類形式，這可以由相當?shù)狞h委作為特殊問題，變通地加以處理。

對于基層組織的任務(wù)，草案也根據(jù)目前的情況，作了比較全面的規(guī)定。草案規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、學校和部隊中的黨的基層組織，應(yīng)當領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位行政機構(gòu)和群眾組織的工作。草案指出：機關(guān)中的黨的基層組織，應(yīng)當對于機關(guān)中的每一個黨員的思想情況進行監(jiān)督，及時地把機關(guān)工作的缺點，通知本機關(guān)的行政負責人和報告黨的上級組織。這些任務(wù)，是目前很多黨的基層組織還沒有作到的。

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要政治任務(wù)。但是，無論在城市和農(nóng)村中，許多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，往往只忙于指使基層組織執(zhí)行一項又一項的任務(wù)，卻很少去檢查一下究竟這些基層組織是在怎樣地在那里工作著，很少給基層組織中的黨員以具體的教育和幫助。一切直接領(lǐng)導(dǎo)基層組織的黨委員會，應(yīng)當根據(jù)黨章，在基層組織中普遍地進行教育，并且得出改進對于基層組織的領(lǐng)導(dǎo)的必要的結(jié)論。

黨的各級監(jiān)察機關(guān)的建立和健全，對于反對黨內(nèi)不良傾向的斗爭，具有重大的意義。黨的中央監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會，雖然還是在一九五五年三月黨的全國代表會議以后才在原有的各級紀律檢查委員會的基礎(chǔ)上陸續(xù)成立，但是已經(jīng)證明了它們的工作是有成效的。黨章草案規(guī)定了黨的監(jiān)察機關(guān)的任務(wù)和監(jiān)察委員會的上下級之間的關(guān)系。黨的監(jiān)察委員會應(yīng)當不限于受理案件，而且要積極地檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的狀況。為了完成這些任務(wù)，黨的各級委員會必須保證各級監(jiān)察機關(guān)有足夠的干部力量，并且經(jīng)常對于它的工作給以堅強的支持。

共產(chǎn)主義青年團的整個歷史表明，它是黨的可靠的后備軍和有力的助手。當青年團在一九四九年恢復(fù)它的組織的時候，它的名稱是中國新民主主義青年團。從那時以來，青年團的團員已經(jīng)發(fā)展到兩千萬人，在各個戰(zhàn)線上，我們都可以看到他們的積極活動。由于社會主義改造事業(yè)和青年群眾中共產(chǎn)主義教育事業(yè)的進展，青年團中央委員會已經(jīng)決定向即將召開的青年團全國代表大會建議，把它的名稱改為中國共產(chǎn)主義青年團。黨中央認為這個決定是正確的。黨章草案指明了黨同青年團的關(guān)系，要求各級黨組織密切地關(guān)懷青年團的思想工作和組織工作，領(lǐng)導(dǎo)青年團用共產(chǎn)主義精神和馬克思列寧主義的理論教育全體團員，注意保持青年團同廣大青年群眾的密切的聯(lián)系，并且經(jīng)常注意青年團領(lǐng)導(dǎo)骨干的選拔。青年――是我們的未來，我們的一切事業(yè)的繼承者。因此，我們相信，各級黨組織一定不會在執(zhí)行這些任務(wù)的時候，吝惜自己的精力。

我在上面，已經(jīng)把中央委員會提出的黨章草案，作了一些必要的說明。中央委員會認為，黨章草案對于我們黨目前的狀況和任務(wù)，是適合的。

中央委員會認為，黨章草案在由黨的第八次全國代表大會討論通過以后，將成為進一步提高黨的質(zhì)量、擴大黨內(nèi)民主、發(fā)揚黨員的政治積極性、改善黨的組織工作、加強黨的團結(jié)統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的有力武器。

像我在前面所已經(jīng)說過的，黨章草案同第七次大會所通過的黨章，并沒有根本原則上的不同，而且應(yīng)當說，草案的基本精神，正是第七次大會所規(guī)定的關(guān)于黨的工作的各項原理的邏輯發(fā)展。關(guān)于黨的群眾路線，關(guān)于黨的民主集中制，關(guān)于黨的團結(jié)和統(tǒng)一，關(guān)于提高黨員的標準和保障黨員的權(quán)利，所有這些，在黨的第七次大會上都曾經(jīng)進行深刻的討論，作出正確的指示。由于這樣，我們黨從第七次大會以來，在組織工作上同在政治斗爭上一樣，是生氣勃勃的，是蒸蒸日上的。黨的組織工作，保證了黨的政治任務(wù)的勝利的完成。在從第七次大會到第八次大會的十一年歲月中，我們黨的組織力量是迅速地壯大了，黨同人民群眾的聯(lián)系是大大地擴大和加強了，黨內(nèi)的生活日見活躍，黨的隊伍比歷史上的任何時期更加團結(jié)一致，因而黨的事業(yè)也就比歷史上的任何時期得到更偉大的成就。

在我們的工作中，也發(fā)生過錯誤，也遭遇過危險，也存在著缺點和困難。但是，所有這些，都沒有也不能使我們的黨有什么驚慌。相反，我們黨始終具有無限的信心和勇氣，去糾正錯誤，戰(zhàn)勝危險，克服缺點和困難，爭取新的更大的勝利。

我們黨的勝利，首先和最主要地要歸功于人民群眾對于我們的信任和支持，要歸功于全體黨員的艱苦奮斗。我們要永遠紀念和感謝為黨的事業(yè)而犧牲了生命的先烈。

我們黨的勝利，也要歸功于黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志。

現(xiàn)在，我們黨正面臨著新的、艱巨的任務(wù)。我們要徹底完成偉大的社會主義改造事業(yè)，提前完成和超額完成發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃，并且積極準備實現(xiàn)第二個五年計劃，使我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)，實現(xiàn)巨大的高漲，使我國的科學文化事業(yè)和人民生活狀況達到新的水平。我們一定要解放臺灣。我們一定要為維護世界和平積極貢獻我們的力量。為了迎接這些偉大的任務(wù)，我們必須用最大的努力來更加鞏固我們黨，更加鞏固我們黨同最廣大的人民群眾的聯(lián)系。

按照馬克思列寧主義原則建立和發(fā)展起來、在實踐中不斷地改進自己的組織和工作、不斷地加強自己同群眾的聯(lián)系的中國共產(chǎn)黨，一定能夠團結(jié)一致，完成人民交給我們的光榮任務(wù)。

（這是鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的報告。）