【百姓心聲案例】

編者按：對于上世紀80年代以前大多數(shù)的中國人來說，喝奶是一種奢侈，不喝奶是一種習慣。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，手中逐漸有錢的中國人開始處于“牛奶可以強壯一個民族”的狂轟濫炸中，越來越多的中國人開始將喝奶作為一種必需、一種習慣，中國奶業(yè)由此迅猛發(fā)展。然而，好景不常，2004年大頭嬰奶粉事件使中國奶業(yè)出現(xiàn)信任危機；2008年的“三聚氰胺”事件，對中國奶業(yè)的打擊則幾乎是毀滅性的，很多人放棄了好不容易養(yǎng)成的喝奶習慣。兩年過去了，一波剛平一波又起。2010年6月1日，乳業(yè)新國標開始實施，其“生乳安全標準”中的蛋白質含量、菌落總數(shù)等細分指標均低于1986年的國標。這一質量標準被媒體稱為“歷史新低”，“一夜倒退25年”。為什么中國人制定了全世界最差的牛奶標準？讓我們共同關注本期經(jīng)典案例。

【事件介紹】

日前中國奶協(xié)召開了“南方巴氏鮮奶發(fā)展論壇”，素有中國乳業(yè)“大炮”之稱的廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉對記者表示，中國乳業(yè)行業(yè)標準是全球最差標準；但又有人認為：中國奶業(yè)現(xiàn)狀取決于國情，同時披露現(xiàn)行標準門檻低系因農(nóng)業(yè)部顧及散戶奶農(nóng)利益。

細菌數(shù)允許200萬個/毫升——“這是全球最差的牛奶標準！”

按照我國最新奶業(yè)安全標準，蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，遠低于發(fā)達國家3.0克以上的標準；而每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準卻由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍！

牛奶標準落后的現(xiàn)實因素。

中國乳業(yè)國標遠落后于國際水平

一直以來，對于生乳（又稱鮮乳），中國奶業(yè)從不乏標準，引用最頻的當是1986年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的收購標準，以及2003年衛(wèi)生部的鮮乳衛(wèi)生標準。

三鹿事件后，奶業(yè)標準混亂之弊屢被提及。2009年初，衛(wèi)生部受托領銜清理原有乳業(yè)標準，再造新國標。

此前國務院曾明確要求“把提高原奶質量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落總數(shù)”。前有國家指導思想，后有三鹿事件血淚教訓，大家都認為，新國標必將更趨嚴格。

然而，2010年4月，等到千呼萬喚始出來的新國標正式頒布時，卻讓所有人都大吃一驚。

若單純從數(shù)值上看，新國標甚至連25年前都不如了，乳蛋白含量從1986年的2.95%，降到了2.8%，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬下調至200萬，均為歷史新低。在丹麥，在新西蘭，在幾乎所有的乳業(yè)大國，生乳蛋白質含量標準都至少在3.0以上，而菌落總數(shù)，美國、歐盟是10萬，丹麥是3萬，更是嚴至中國的數(shù)十分之一。

年近八旬的原國家乳制品訂標組副組長曾壽瀛質問：“世界上哪一個國家的標準放低至此？二十多年來一直沿用的歷史經(jīng)驗，為什么驟然被推翻？”

現(xiàn)實因素：中國生乳質量的確太差

但“七十多位不同領域的專家，11個部委機構的聯(lián)合”不可能完全是擺設，“全球最低標準”的背后，是尷尬的現(xiàn)實——中國的生乳質量的確太差了。

的確，1986年國標中的蛋白質含量是2.95%，但這個2.95%卻并非強制標準，從沒有被嚴格遵守過，所謂的“一夜倒退25年”并不嚴謹。比如遼寧奶協(xié)秘書長就說，他們發(fā)現(xiàn)40%的奶戶原奶質量不能穩(wěn)定在2.95%之上。農(nóng)業(yè)部官員亦表示，“沒有哪個企業(yè)敢說它沒有收過2.95%以下的牛奶。”

從1986年的舊生乳國標頒布至今，中國奶牛的養(yǎng)殖水平仍在低水平徘徊，生乳質量也沒有順時改善，反而頻露混亂之相。這就是必須正視的無情現(xiàn)實。

甚至有專家認為，三聚氰胺事件之所以爆發(fā)，正是因為過去的生乳標準強調蛋白含量的要求太高了，部分散戶奶農(nóng)達不到要求，才不惜鋌而走險。