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流動商販遍布各國 規(guī)范管理文明執(zhí)法妙招多(2)

摘要:國內(nèi)城管暴力執(zhí)法事件頻發(fā),這真實的反映出目前國內(nèi)對流動商販管理的窘境。國外對流動商販管理的一些經(jīng)驗值得借鑒。

值得注意的是,對很多流動商販而言,營業(yè)執(zhí)照的申請并不繁瑣。墨西哥唯一的華人律師闞鳳芹告訴本報記者,居民如要申請營業(yè)執(zhí)照,首先在網(wǎng)上預(yù)約,再憑身份證、出生證或護(hù)照、簽證以及地址證明到財政部或稅務(wù)局申請。申請人在辦理手續(xù)當(dāng)天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)在商戶辦理營業(yè)執(zhí)照是免費的。

在法國,流動商販在向政府提出申請,經(jīng)過一定審核后,同樣可領(lǐng)到特定的早市執(zhí)照,交上一定數(shù)目的管理費后,這些商販便有資格在固定攤位上營業(yè)。因為申請牌證的手續(xù)并不繁瑣,許多法國的流動商販還是愿意按程序從事,這樣自己的權(quán)益也有法律保障。

在亞洲,新加坡政府也在1968年對街頭小販進(jìn)行登記,并從1971年起開始向小販發(fā)放執(zhí)照,通過這一方式進(jìn)行管理。

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(在海地的農(nóng)貿(mào)市場販賣甘蔗的小販)

征稅與服務(wù)并舉

在很多國家政府的眼中,流動商販被視作納稅人,是國家經(jīng)濟的重要組成部分。因此,按時繳納稅款既是流動商販的義務(wù),也是政府對其進(jìn)行管理的方法之一。

在墨西哥,流動商販就必須繳稅。小納稅人每兩個月繳納固定稅,每年三月份繳納一、二月份稅金時確定一年的固定稅額。營業(yè)者向稅務(wù)部門自覺上報前兩個月收入情況,工作人員根據(jù)收入多少確定一年繳稅金額。例如,在首都墨西哥城,一個商販一、二月份共收入1萬比索,他需繳納200比索稅,如果收入15000比索則需繳納300比索稅費。個體商販每兩個月最低繳納200比索固定稅,最高不限。如果商販逃稅就要面臨罰款甚至被沒收營業(yè)執(zhí)照。

而在法國,由于流動商販較多的圣誕集市更具有時段性,所售商品大多是圣誕飾品,圣誕食物等節(jié)日用品,游客所占比重更多,“一錘子”價格并不便宜,所以不僅流動商販需要上繳的稅率和攤位費,而且費用較“早市”要高。

當(dāng)然,作為政府,收繳了稅費,自然也有義務(wù)為流動商販提供服務(wù)。例如在巴黎街頭的“早市”,周圍會有警察或保安執(zhí)勤,不遠(yuǎn)處也會有環(huán)衛(wèi)工人打掃,一旦“早市”結(jié)束,他們能在一個小時內(nèi)清理垃圾,拆除攤點,把地面沖刷的干干凈凈,讓下午的廣場恢復(fù)整潔和平靜。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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