六、強化氛圍營造 注重宣傳“知”公開

縣內(nèi)媒體宣傳方面，玉屏縣充分利用《今日玉屏》、縣政府網(wǎng)站、《和諧玉屏》和縣電視臺“一報一網(wǎng)一刊一臺”媒體資源，進行廣泛宣傳。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視覆蓋面廣、反應(yīng)快、群眾參與積極性高等特點，在縣委網(wǎng)站開通了玉屏黨務(wù)公開網(wǎng)，在電視臺開辟專欄，及時宣傳報道黨務(wù)公開工作方面的成功經(jīng)驗和做法，宣傳報道各單位黨務(wù)公開工作進展，加強了溝通和交流。

社會宣傳方面，玉屏縣在各交通要道和縣城顯著位置制作、懸掛和張貼20余條黨務(wù)公開宣傳標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在玉銅高等級公路、320國道及縣、鄉(xiāng)道主要交通路口等公共場所顯要位置和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（居）委會的所在地顯要位置懸掛、張貼宣傳標(biāo)語。同時，各級黨組織還采取召開會議、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語、制作宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開工作的意義、方法、要求，營造良好的社會氛圍。

對外宣傳方面，玉屏縣出臺黨務(wù)公開信息報送工作相關(guān)規(guī)定，加大信息采寫與報送力度，被地級以上新聞媒體采用信息60余篇，其中，“貴州玉屏：開展‘三優(yōu)三正三規(guī)范’活動創(chuàng)建‘五型黨組織’”等5篇信息被人民網(wǎng)采用，“貴州玉屏：‘八個一’措施給力黨務(wù)公開”等7篇信息被中國黨建網(wǎng)采用，“玉屏著力打造陽光黨務(wù)，9大類57項黨務(wù)全公開”刊登在《貴州日報》二版頭條，“陽光黨務(wù)唱和諧，簫笛之鄉(xiāng)涌春潮”在《銅仁日報》一版頭條采用，“玉屏：“陽光黨務(wù)曬出黨政公信力”被貴州日報、銅仁日報大篇幅報道，取得良好的社會效應(yīng)。

七、強化典型創(chuàng)建 注重示范“帶”公開

在試點工作整體推進的基礎(chǔ)上，玉屏縣明確了28個黨組織作為創(chuàng)建黨務(wù)公開工作示范單位，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委5個，縣直屬黨組織7個，縣直學(xué)校黨組織1個，非公企業(yè)黨組織1個，農(nóng)村（社區(qū)）黨支部14個。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬黨組織每月公開一次黨務(wù)工作，村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)黨支部每兩月公開一次黨務(wù)工作，并主動加強與聯(lián)系指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，結(jié)合提出的意見和建議，扎實做好各項工作，及時健全各類資料、臺賬。

為切實加強對示范單位的聯(lián)系指導(dǎo)，玉屏縣還成立了專門的督促指導(dǎo)小組，分別負責(zé)指導(dǎo)相對應(yīng)的示范單位黨務(wù)公開工作。指導(dǎo)內(nèi)容包括幫助制定實施細則，確定公開的內(nèi)容和目錄，建立公開方式；定期到聯(lián)系單位檢查黨務(wù)公開工作，督促工作開展，解決工作中存在的困難和問題；指導(dǎo)工作研究和分析總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗和有效做法；反饋工作進展情況等。10月中旬，玉屏縣還將組織宣傳報道組，深入各示范點采訪，挖掘成功做法，提煉成功經(jīng)驗，在新聞媒體推出系列報道，將做法與經(jīng)驗在全縣推廣，通過典型示范，帶動黨務(wù)公開工作整體推進。

【成效與反響】

一是提高了黨政公信力。通過黨務(wù)公開，各級黨組織及時將不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)工作通過黨務(wù)公開欄適度地向群眾公開，把議事決策置于“陽光”之下，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在民主決策、廉政勤政和選人用人等方面得到監(jiān)督，“讓群眾明白，使干部清白”，拉近了黨員干部和人民群眾距離，架起了群眾和干部相互信任的“連心橋”，提高了黨政公信力。

二是推進了部門辦事效率。在推進黨務(wù)公開工作中，玉屏縣建立公開服務(wù)承諾制度，全縣82名部門主要負責(zé)人先后對黨務(wù)公開、行政審批、行政執(zhí)法、政府服務(wù)、誠信體系、社會治安、環(huán)境建設(shè)、招商引資等工作進行公開承諾，廣泛接受群眾評議和社會監(jiān)督，暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。圍繞群眾出行難的問題，縣交通局承諾：一是硬化野雞坪至鐵家溪到丙溪長10公里，寬4.5米的水泥公路；二是實施新店鄉(xiāng)滑石渡改橋項目；三是建設(shè)100公里通村油路。目前，田坪鎮(zhèn)境內(nèi)的62公里油路建設(shè)已完成80%；新店鄉(xiāng)滑石公路已完成總工程量的70%。

三是解決了民生難題：通過黨務(wù)公開，全縣191個黨組織共承諾為民辦實事1200多件，完成955件，80%以上的實事得到及時兌現(xiàn)。面對持續(xù)、罕見的旱情，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速行動，深入聯(lián)系村、走進群眾，協(xié)調(diào)資金75萬元，33名干部職工還伸出援助之手，捐款2萬多元支持抗旱救災(zāi)。為方便廣大優(yōu)撫對象就醫(yī)看病，縣民政局在全區(qū)率先啟動了農(nóng)村重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)改革，簡化了醫(yī)療救助程序。同時，玉屏縣還以“黨員干部下基層、四幫四促助發(fā)展”活動為契機，組織機關(guān)黨員干部與所聯(lián)系村的黨員結(jié)對子，全縣3000多名機關(guān)黨員干部分別與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)成幫扶，為群眾辦實事2000多件。

四是推動了經(jīng)濟發(fā)展。黨務(wù)公開增強了黨員的責(zé)任感和榮譽感，激發(fā)了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，截止8月底,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成343972.4萬元,（現(xiàn)價）比上年同期增長39.53%,工業(yè)增加值比上年同期增長 17%,全社會固定資產(chǎn)投資累計完成226843萬元,完成全年任務(wù)的67.51%,同比增長228.6%,財政總收入22276.5萬元,占預(yù)算任務(wù)的61.7%,比上年同期增長54.96%,全縣經(jīng)濟保持了向上發(fā)展的良好態(tài)勢。

【探討與體會】

玉屏縣黨務(wù)公開工作之所以取得這些實際效果，工作經(jīng)驗歸納起來主要有三個方面。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。為了保證黨務(wù)公開活動有序開展，玉屏縣形成各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局?；顒娱_展以來，縣委書記楊春光，縣委常委、紀委書記多次組織專題討論，部署工作開展。辦公室工作人員和指導(dǎo)組先后三次走進各基層黨組織開展督查指導(dǎo)，解決存在的具體困難。

（二）圍繞主題開展活動。開展黨務(wù)公開要選擇一定的形式，但不能搞形式主義，更不能“活動開展一陣風(fēng)、活動過后一場空”，必須在工作開始就明確規(guī)定各個領(lǐng)域黨組織開展黨務(wù)公開活動的思路、重點和目標(biāo)，把推動發(fā)展貫穿始終，增強實效性和群眾加快發(fā)展的信心。為此，玉屏縣就明確提出：深入開展優(yōu)化組織建設(shè)、優(yōu)化公開平臺、優(yōu)化服務(wù)窗口“三優(yōu)”和正人、正事、正風(fēng)“三正”以及規(guī)范公開程序、規(guī)范干部權(quán)力、規(guī)范隊伍建設(shè)“三規(guī)范”為主題活動，努力創(chuàng)建公開透明的陽光型、勤政廉潔的效能型、推動發(fā)展的創(chuàng)新型、人民滿意的服務(wù)型、以人為本的和諧型“五型黨組織”，并將主題貫穿始終。

（三）妥善處理好工學(xué)矛盾。活動過程中，既不能簡單地把開展活動等同于日常工作，同時又必須時時緊扣工作重點；既落實上級的統(tǒng)一部署，又必須緊密結(jié)合本地本單位的實際開展黨務(wù)公開，以群眾滿意為落腳點，集中力量辦一批群眾看得見、摸得著的實事好事，讓人民群眾真切感受到黨務(wù)公開帶來的新變化。