推進新時代黨務公開的陽光工程

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推進新時代黨務公開的陽光工程

推進黨務公開是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的重要要求,是新時代繼續(xù)深入推進黨的建設新的偉大工程的陽光工程。2017年11月30日,《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》(以下簡稱《條例》)經(jīng)中共中央政治局會議審議通過,并于同年12月20日正式生效施行?!稐l例》出臺半年有余,全國各地區(qū)、各部門、各單位相繼制定了《條例》實施細則和目錄清單,黨務公開工作開展得如火如荼。但各地推進黨務公開工作的進度參差不齊,實施效果也迥然不同。推進黨務公開工作是新時代加強黨的建設的一項新作為,必須深刻領會《條例》頒布的重大意義,認真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。

準確把握黨務公開緊扣的時代命題。黨的十九大擘畫了黨的建設總目標和總體布局,其中把制度建設提升到更加重要的位置,強調(diào)制度建設要貫穿黨的建設全過程。十九大之后,我們黨在制度建設方面的第一個動作就是出臺了關于黨務公開的《條例》。黨務公開之所以重要,根本上是因為它緊緊扣住了治國理政的一個核心命題:如何監(jiān)督權力。這個問題是我們黨實現(xiàn)全面領導和長期執(zhí)政所面臨的最大挑戰(zhàn)。為此,習近平總書記開出了“讓人民監(jiān)督權力”的藥方。國家的一切權力屬于人民。對權力來說,人民就是陽光,陽光就是最好的防腐劑。黨務公開的根本目的是讓黨員和群眾監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。只有把握這一點,才能深刻領會《條例》頒布的重大意義。

深刻領會《條例》頒布的重大意義?!稐l例》對黨務公開的主體、內(nèi)容、范圍、原則、程序、方式等內(nèi)容進行了清晰明確規(guī)范,為做好黨務公開工作提供了基本遵循,標志著黨務公開工作全面走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。我們要深刻認識到,《條例》的出臺,有利于加強黨的集中統(tǒng)一領導,有利于積極推進黨內(nèi)民主,有利于讓人民監(jiān)督權力,促進權力運行的公開化,將權力關進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨的最終目的是探索出實現(xiàn)黨的自我凈化的有效路徑?!稐l例》的出臺為新時代管黨治黨的一切舉措提供了制度支撐和基本條件。全黨各級各類黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于推進黨務公開的決策部署上來,積極做好黨務公開工作。

認真分析黨務公開存在的主要問題。當前,各級黨組織在推進黨務公開工作中做了積極的探索,取得了明顯的成效。但應當注意到,與新時代新要求相比,黨務公開還存在許多不足。例如公開內(nèi)容尺度不一,有些該公開的沒公開,有些不該公開的公開了;公開程序不夠規(guī)范,有些審核審批的主體和權限不夠嚴格;公開載體不夠豐富、方式比較單一,在一定程度上影響了黨務公開的效果;尚未建立健全嚴格的監(jiān)督考核、督促檢查等機制。分析這些問題可以發(fā)現(xiàn),相關領導重視程度不夠是問題產(chǎn)生的主因。由于沒有硬性、統(tǒng)一的要求,黨務公開工作容易出現(xiàn)極大的隨意性。各級黨組織一定要防止和解決好“不想公開、不敢公開、不會公開”等問題,確保黨務公開扎實有效推進。

切實推進《條例》在基層落地生根。好的條例不是必然產(chǎn)生好的效果。只有抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,才能推動黨務公開工作取得新成效。一要抓好學習培訓,根據(jù)各級各類黨組織的特點,及時對黨員干部進行培訓,使其正確理解《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。二要細化落實舉措,結(jié)合實際制定《條例》實施細則、編制黨務公開目錄,并根據(jù)職責任務要求動態(tài)調(diào)整。三要加強組織領導,建立健全黨務公開工作領導體制,加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設,確保黨務公開工作扎實有效開展。四要強化監(jiān)督追責,建立健全黨務公開工作報告制度、考核評議制度、督促檢查制度、責任追究制度等,用監(jiān)督傳導壓力,用壓力推動落實,扎實推動《條例》落地生根。

(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員、天津市委黨校黨建研究所助理研究員)

責任編輯:吳成玲校對:郭浩最后修改:
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