推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的重要要求，是新時(shí)代繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的陽(yáng)光工程。2017年11月30日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，并于同年12月20日正式生效施行?！稐l例》出臺(tái)半年有余，全國(guó)各地區(qū)、各部門、各單位相繼制定了《條例》實(shí)施細(xì)則和目錄清單，黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展得如火如荼。但各地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)度參差不齊，實(shí)施效果也迥然不同。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)新作為，必須深刻領(lǐng)會(huì)《條例》頒布的重大意義，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。

準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)緊扣的時(shí)代命題。黨的十九大擘畫了黨的建設(shè)總目標(biāo)和總體布局，其中把制度建設(shè)提升到更加重要的位置，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)要貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。十九大之后，我們黨在制度建設(shè)方面的第一個(gè)動(dòng)作就是出臺(tái)了關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的《條例》。黨務(wù)公開(kāi)之所以重要，根本上是因?yàn)樗o緊扣住了治國(guó)理政的一個(gè)核心命題：如何監(jiān)督權(quán)力。這個(gè)問(wèn)題是我們黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政所面臨的最大挑戰(zhàn)。為此，習(xí)近平總書記開(kāi)出了“讓人民監(jiān)督權(quán)力”的藥方。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。對(duì)權(quán)力來(lái)說(shuō)，人民就是陽(yáng)光，陽(yáng)光就是最好的防腐劑。黨務(wù)公開(kāi)的根本目的是讓黨員和群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。只有把握這一點(diǎn)，才能深刻領(lǐng)會(huì)《條例》頒布的重大意義。

深刻領(lǐng)會(huì)《條例》頒布的重大意義?！稐l例》對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、范圍、原則、程序、方式等內(nèi)容進(jìn)行了清晰明確規(guī)范，為做好黨務(wù)公開(kāi)工作提供了基本遵循，標(biāo)志著黨務(wù)公開(kāi)工作全面走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，《條例》的出臺(tái)，有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，有利于讓人民監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨的最終目的是探索出實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效路徑?！稐l例》的出臺(tái)為新時(shí)代管黨治黨的一切舉措提供了制度支撐和基本條件。全黨各級(jí)各類黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的決策部署上來(lái)，積極做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

認(rèn)真分析黨務(wù)公開(kāi)存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前，各級(jí)黨組織在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作中做了積極的探索，取得了明顯的成效。但應(yīng)當(dāng)注意到，與新時(shí)代新要求相比，黨務(wù)公開(kāi)還存在許多不足。例如公開(kāi)內(nèi)容尺度不一，有些該公開(kāi)的沒(méi)公開(kāi)，有些不該公開(kāi)的公開(kāi)了；公開(kāi)程序不夠規(guī)范，有些審核審批的主體和權(quán)限不夠嚴(yán)格；公開(kāi)載體不夠豐富、方式比較單一，在一定程度上影響了黨務(wù)公開(kāi)的效果；尚未建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督考核、督促檢查等機(jī)制。分析這些問(wèn)題可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠是問(wèn)題產(chǎn)生的主因。由于沒(méi)有硬性、統(tǒng)一的要求，黨務(wù)公開(kāi)工作容易出現(xiàn)極大的隨意性。各級(jí)黨組織一定要防止和解決好“不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)”等問(wèn)題，確保黨務(wù)公開(kāi)扎實(shí)有效推進(jìn)。

切實(shí)推進(jìn)《條例》在基層落地生根。好的條例不是必然產(chǎn)生好的效果。只有抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，才能推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作取得新成效。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)各級(jí)各類黨組織的特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。二要細(xì)化落實(shí)舉措，結(jié)合實(shí)際制定《條例》實(shí)施細(xì)則、編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。四要強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告制度、考核評(píng)議制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)《條例》落地生根。

（作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員、天津市委黨校黨建研究所助理研究員）