（二）建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供貼心服務(wù)

以提高服務(wù)能力為立足點(diǎn)，多措并舉，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，做群眾的知心人貼心人解難人。一是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。為選配公道正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的“領(lǐng)頭雁”，各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全部通過(guò)“公推直選”或“兩推一選”的方式產(chǎn)生，得到了黨員群眾的廣泛認(rèn)可和支持。在全區(qū)第八屆村（居）黨組織換屆選舉工作中，共有71個(gè)社區(qū)黨組織實(shí)行“公推直選”，占總數(shù)的50%以上，其余社區(qū)也全部采用“兩推一選”的方式產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是組建專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。區(qū)財(cái)政投入100余萬(wàn)元，分別與省委黨校、貴州民院等聯(lián)合舉辦社區(qū)工作人員學(xué)歷教育培訓(xùn)班，為340名社區(qū)工作人員提升本科和大專學(xué)歷。選聘具備一定文化素質(zhì)和特長(zhǎng)的年輕人到社區(qū)工作，不斷優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。區(qū)財(cái)政每年投入455萬(wàn)元，把社區(qū)委員的生活補(bǔ)貼從2005年的人均500元增加到1000元，為527名社區(qū)委員辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定了社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是建立黨群志愿服務(wù)隊(duì)。“我們的辛苦，百姓的幸福。”南明區(qū)動(dòng)員和整合社區(qū)黨員、駐社區(qū)單位黨員、社區(qū)熱心群眾、社會(huì)志愿者等各個(gè)方面的服務(wù)力量，組建了345支黨群志愿服務(wù)隊(duì)，并制作社區(qū)黨群志愿服務(wù)隊(duì)公示牌和隊(duì)員名片，公示服務(wù)隊(duì)具體職責(zé)和隊(duì)員基本情況、聯(lián)系方式等，深入開(kāi)展“黨（團(tuán)）員社區(qū)服務(wù)先鋒行”活動(dòng)，進(jìn)千家門、察千家情、解百姓憂。

（三）構(gòu)建快速反應(yīng)系統(tǒng)，為群眾提供快捷服務(wù)

通過(guò)“快速受理系統(tǒng)”和“快速辦理系統(tǒng)”及時(shí)、便捷、高效地快速辦理各項(xiàng)事務(wù)，在第一時(shí)間向社區(qū)群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是構(gòu)建社情民意快速受理系統(tǒng)。通過(guò)電話，可以向有專人值守的民情熱線反映服務(wù)需求；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，敲敲鍵盤就可以通過(guò)“惠民通”手機(jī)短信平臺(tái)、“心連心”黨建微博、“365服務(wù)QQ群”提出咨詢；通過(guò)“民情服務(wù)站”的周到接待，“民情聯(lián)絡(luò)員”的上門走訪，以及“民情聯(lián)心卡”的無(wú)縫銜接，群眾的意見(jiàn)訴求可以“面對(duì)面”地收集和反饋。“快速反應(yīng)系統(tǒng)”收集到的每一個(gè)意見(jiàn)建議和需求，都會(huì)被詳細(xì)地登記下來(lái)，為社區(qū)服務(wù)工作提供有價(jià)值的參考。辦理醫(yī)保、辦理居住證、轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，需要帶上哪些個(gè)人資料，這樣的事在以往，要到各部門來(lái)回咨詢，折騰幾次，現(xiàn)在通過(guò)“社區(qū)服務(wù)365”的“快速反應(yīng)系統(tǒng)”，足不出戶就能了解掌握。龍洞轄區(qū)居民劉昱患急性淋巴白血病，“社區(qū)服務(wù)365”民情熱線獲悉后，立即多方籌集4萬(wàn)余元為其醫(yī)治。二是構(gòu)建急事難事快速辦理系統(tǒng)。在時(shí)間約束上實(shí)行“五分鐘限時(shí)答復(fù)”，對(duì)群眾提出的咨詢類問(wèn)題，在五分鐘內(nèi)告知辦事程序、所需資料等相關(guān)信息，對(duì)預(yù)約、需求類問(wèn)題，在五分鐘內(nèi)告知服務(wù)時(shí)間、服務(wù)責(zé)任單位（人）以及聯(lián)系方式等相關(guān)信息。在工作方法上實(shí)行“AB角工作制”，每一個(gè)崗位都安排A角和B角，A角的同志在服務(wù)大廳接待群眾、辦理事件時(shí)，B角的同志就深入社區(qū)院落、居民樓棟了解情況、幫助解決問(wèn)題，兩個(gè)崗位互為補(bǔ)充，確保服務(wù)無(wú)間隙。整合各類資源，建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位“五位一體”的社區(qū)服務(wù)協(xié)商處理機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)服務(wù)工作中的問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)商討解決辦法，從人力和機(jī)制上為“快速辦理”護(hù)航。

（四）健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，為群眾提供滿意服務(wù)

以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，建立完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)委要求，365天是一年的天數(shù)，也是社區(qū)服務(wù)的深度和廣度，要用干部每天的辛苦指數(shù)，換來(lái)群眾的幸福指數(shù)。一是開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。在各服務(wù)窗口安裝“滿意度”評(píng)價(jià)器，由群眾在服務(wù)結(jié)束后第一時(shí)間進(jìn)行按鍵測(cè)評(píng)，社區(qū)工作者連續(xù)三個(gè)月測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到95%以上的，取消該社區(qū)當(dāng)年參加服務(wù)星級(jí)評(píng)定資格，并要求進(jìn)行整改。社區(qū)中介服務(wù)組織連續(xù)三次測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到95%以上的，取消中介服務(wù)組織的服務(wù)資格。二是評(píng)選社區(qū)服務(wù)能人。全區(qū)每三年評(píng)選一次“十大社區(qū)服務(wù)能人”，由區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰，給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為合格等次以上的，發(fā)放業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是開(kāi)展社區(qū)服務(wù)星級(jí)評(píng)定。實(shí)行社區(qū)服務(wù)星級(jí)“升降機(jī)制”，通過(guò)逐項(xiàng)量化的方式，組織社區(qū)干部、群眾參加，定期考核評(píng)定社區(qū)服務(wù)星級(jí)，當(dāng)年星級(jí)上升的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌，星級(jí)下降的要求進(jìn)行整改。四是推行“三會(huì)一評(píng)”制度。“意見(jiàn)收集會(huì)”負(fù)責(zé)收集和歸納整理有關(guān)意見(jiàn)，“議題討論會(huì)”提出具體的辦理建議，“議事決策會(huì)”進(jìn)行逐項(xiàng)討論、審議和辦理，年底由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)各界代表進(jìn)行述職并接受其評(píng)議。“三會(huì)一評(píng)”最大限度地保障了基層民主，激發(fā)了社區(qū)各方面參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

三、成效反響

南明區(qū)突出服務(wù)人民群眾，深入開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)365”工作，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，拓展了為民服務(wù)的新途徑，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的感召力、凝聚力和影響力，在140個(gè)社區(qū)營(yíng)造了管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好氛圍，受到了干部群眾的熱烈歡迎，成為名副其實(shí)的“民心工程”。

一是拓展了為人民服務(wù)的深度和廣度。以優(yōu)化基層黨建資源配置、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)工作載體、有效整合資源，在時(shí)間和空間上最大限度地延伸了社區(qū)服務(wù)功能，為不斷提升社區(qū)綜合服務(wù)水平開(kāi)辟了廣闊新路。通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)365”，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，使服務(wù)層級(jí)由“淺”變“深”，使服務(wù)方式由“老”變“新”，把服務(wù)“一竿子插到底”，更切合黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正為居民群眾提供了一年365天全覆蓋、全方位、全過(guò)程的貼心服務(wù)。“社區(qū)服務(wù)365”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共設(shè)立民情信箱421個(gè)，開(kāi)通民情熱線156部，發(fā)放民情聯(lián)心卡2萬(wàn)張，建立民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍1030人，建立健全365民情日記簿等有關(guān)工作制度91項(xiàng)，受理辦結(jié)涉及民生的各種問(wèn)題8100多件，改造背街小巷破損道路11條，清除衛(wèi)生死角、暴露積存垃圾、建筑廢料等7500余噸，清掏排污溝2650余米。

二是增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的感召力。開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)365”工作，使各基層組織更加了解群眾意愿、傾聽(tīng)群眾呼聲、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、努力為民辦事，從根本上維護(hù)和發(fā)展了廣大人民群眾的根本利益，讓服務(wù)“觸覺(jué)”扎根基層，“嗅覺(jué)”更靈敏，反應(yīng)更快捷，讓老百姓辦事既省力又省心、既省時(shí)又省錢，真切感受到了黨的溫暖和各級(jí)組織的關(guān)懷。“只跑一趟路，只進(jìn)一扇門，只找一個(gè)人，辦成想辦事”，受到了基層黨員群眾的普遍歡迎，廣大群眾對(duì)各級(jí)黨組織的滿意度普遍提高。最近，在對(duì)街道社區(qū)實(shí)際工作人員、居委會(huì)班子成員以及居民群眾319人開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì) “社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展便民利民服務(wù)情況”指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)為“好”的占98.43%，對(duì)“社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮情況”指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)為“好”的占98.43%，對(duì)“社區(qū)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理情況”指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為“好”的占98.12%，對(duì)“社區(qū)社會(huì)治安綜合治理情況”指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為“好”的占98.12%。