首屆北京養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇成功召開。北京青年報記者從論壇上獲悉，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點將進一步擴大覆蓋范圍，2023年底計劃覆蓋東西城共計32個街道。綜合為老服務(wù)平臺“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”和小程序預(yù)計今年6月上線，老年人和家屬查詢養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)可“貨比三家”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，僅3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。基于此，我國大力推進居家養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。這種服務(wù)模式，既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，更解決了失能老人日常護理問題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

實踐表明，居家養(yǎng)老有利于老年人的社會參與，有利于家庭成員的代際支持，是最符合中國人養(yǎng)老理念的一種養(yǎng)老方式。而夯實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是對居家養(yǎng)老的重要支持。基于此，在《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》有關(guān)養(yǎng)老方面的表述中，“居家社區(qū)養(yǎng)老”以及“日間照料中心”是兩大關(guān)鍵詞，表明居家社區(qū)養(yǎng)老的模式，將繼續(xù)得到鼓勵，居家養(yǎng)老中照料看護的難題，也將得到一定程度破解。

事實上，近年來各地支持居家養(yǎng)老，已經(jīng)做了大量工作。北京對居家養(yǎng)老服務(wù)明確了政府職責，規(guī)定了子女贍養(yǎng)義務(wù)，并對違規(guī)和失責行為的處罰標準進行了量化；廣州向80歲以上的空巢老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，既讓空巢老人免費享受到家政式服務(wù)，又解除了子女的后顧之憂；沈陽針對居家養(yǎng)老服務(wù)，提供10項公共服務(wù)，并實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善用藥報銷制度，支持老人家庭內(nèi)無障礙改造等。在此基礎(chǔ)上，國家層面加快實施老年人居家適老化改造工程，推動各地改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

特別是，在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》中提到，中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，夯實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料中心，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。可見，在這種模式下，居家養(yǎng)老不是把所有責任都甩給家庭，而是利用社區(qū)這一平臺，為居家養(yǎng)老提供基本的公共服務(wù)和社會支持?？梢钥吹剑壳皣覍用嬉呀?jīng)有了專項行動的規(guī)劃，并且給予真金白銀的投入。

因此，九成老年人居家養(yǎng)老，呼喚社區(qū)服務(wù)“居家”。建立和完善公共養(yǎng)老制度，改變?nèi)罕?ldquo;養(yǎng)兒防老”的生育觀念和養(yǎng)老傳統(tǒng)。地方政府除了要加大公益性養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)外，還應(yīng)該降低門檻，采取更多的扶持措施，鼓勵和發(fā)展民間和社區(qū)養(yǎng)老場所。一方面，應(yīng)加大財政扶持力度，完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套建設(shè)，強化社區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)，落實老年人相關(guān)補貼制度，著重解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等問題。另一方面，盡可能實現(xiàn)政府購買社工上門服務(wù)，加大政府性服務(wù)的覆蓋面，并與無償服務(wù)的志愿者實行良性互動，讓更多獨居老人得到及時照應(yīng)和幫助。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省嘉魚縣文化和旅游局

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