在北京，養(yǎng)老驛站已經(jīng)家喻戶曉。為夯實“三邊四級”就近精準養(yǎng)老服務體系的基層基礎，北京市自2016年大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設。如今，全市已有1000多家養(yǎng)老驛站扎根社區(qū)，為社區(qū)老年人提供觸手可及的養(yǎng)老服務，讓“家門口”的養(yǎng)老生活更加有保障。

養(yǎng)老驛站不斷“上新”

今年5月，北京市民政局公布一批新備案的養(yǎng)老驛站，豐臺區(qū)芳城東里養(yǎng)老驛站榜上有名。有別于其他驛站，這家新備案的養(yǎng)老驛站由一家物業(yè)公司運營。這種“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”的模式，正是本市今年為增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給的試點工作。

根據(jù)試點工作安排，本市將按照“企業(yè)自愿參與、政府適度支持”的原則，引導物業(yè)服務企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，根據(jù)不同區(qū)域人口結構、老年人服務需求，有針對性地提供多元化、個性化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。在老齡化程度較高的方莊地區(qū)，“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式有著相當肥沃的土壤。

“物業(yè)公司對小區(qū)居民的情況比較熟悉，有現(xiàn)成的服務場所、服務隊伍。”相關負責人李斌介紹，芳城東里養(yǎng)老驛站是由物業(yè)管理的小區(qū)配套用房改造而成，驛站工作人員也是以現(xiàn)有的物業(yè)人員為主。憑借這些優(yōu)勢，物業(yè)服務企業(yè)可以很方便地為小區(qū)內(nèi)的基本養(yǎng)老服務對象和高齡、獨居老年人開展服務，另一方面，老人獲得養(yǎng)老服務的成本也將大大降低。

截至2021年底，全市60周歲以上常住老年人已達441.6萬人，占比20.2%。從2016年起，北京大力推進養(yǎng)老驛站建設，為應對這一“大城市病”開出了藥方。養(yǎng)老驛站不斷上新。今年開始實施的“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”試點，有望進一步增加養(yǎng)老服務供給，吸引更多的社會力量加入到養(yǎng)老服務中來。

養(yǎng)老服務離老人越來越近

養(yǎng)老驛站是居家社區(qū)養(yǎng)老服務的“總服務臺”和“供需對接平臺”。

為了讓養(yǎng)老驛站的方向不跑偏，強化驛站的公益屬性，本市建立了養(yǎng)老驛站服務清單。根據(jù)這一清單，驛站可免費為基本養(yǎng)老服務對象提供巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務等四項基本養(yǎng)老服務。在此基礎上，驛站還可以為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)服務等普惠性養(yǎng)老服務，并根據(jù)老人需求，開展市場化的養(yǎng)老服務。

本市還要求，養(yǎng)老驛站要和責任片區(qū)里的所有基本養(yǎng)老服務對象“接上頭”，把服務送到老年人的周邊、身邊、床邊。

養(yǎng)老助餐服務關系到老年人的幸福指數(shù)。截至去年年底，全市發(fā)展養(yǎng)老助餐點1057家，讓更多老年人在家門口吃上物美價廉的“暖心飯”。疫情中，養(yǎng)老驛站紛紛采取無接觸送餐或老人自取的方式，解除了老人的后顧之憂。

疫情防控期間，養(yǎng)老驛站采取全封閉管理，但服務不停。在東城區(qū)，全區(qū)養(yǎng)老驛站通過街道統(tǒng)一調(diào)配，累計提供線上巡訪服務88174人次，助餐服務27845人次，代購代取藥服務7525人次，線上文娛服務40667人次。在居家老年人的心目中，養(yǎng)老驛站已經(jīng)成為老人的“小棉襖”。

扶持政策扶到點子上

2018年，本市就出臺實施了養(yǎng)老驛站運營扶持辦法。但由于種種原因，效果未達預期，驛站仍面臨功能定位不準、供需不對接、運營困難等問題。即便是一些口碑不錯的養(yǎng)老驛站，也往往是“賠本賺吆喝”“叫好不叫座”。

今年，本市新修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營扶持辦法》正式實施。根據(jù)新的扶持辦法，養(yǎng)老驛站不但可以獲得“基礎補貼”，被評為二星級以上的驛站還將額外獲得“星級補貼”。為鼓勵養(yǎng)老驛站品牌化、規(guī)?；l(fā)展，連鎖運營的驛站每新增1家，還給予連鎖運營補貼。

“只要驛站履行好政府賦予的基本養(yǎng)老服務責任，基本上就能夠實現(xiàn)可持續(xù)運營。”市民政局副局長李紅兵介紹，在此基礎上，如果能結合老年人多樣化需求，開展市場化服務做到“錦上添花”，驛站就能持續(xù)健康發(fā)展，就能很好地盈利。

目前，全市已建成運營養(yǎng)老驛站1000余家，并且不斷“上新”。今年截至5月底，全市新增備案的養(yǎng)老驛站已達36家。到2025年，全市將累計建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站不少于1200家。根據(jù)《北京市“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，本市將重點加強街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設，“三邊四級”就近精準養(yǎng)老服務體系將得到進一步完善。