養(yǎng)老問題一直備受社會(huì)各界關(guān)注，2018年，居家養(yǎng)老成為委員們熱議的話題。如何促進(jìn)居家養(yǎng)老在全市均衡發(fā)展？如何保障養(yǎng)老驛站可持續(xù)運(yùn)營(yíng)？針對(duì)這些問題，委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，比如制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組建老年健康照護(hù)管理機(jī)構(gòu)等。

居家養(yǎng)老服務(wù)要規(guī)范化

“居家養(yǎng)老一定要落地到社區(qū)。”北京易行律師事務(wù)所主任劉凝委員經(jīng)過實(shí)地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，目前本市各區(qū)、街道、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并不均衡。“還有很多社區(qū)沒有建立老年人活動(dòng)中心，或者建立了但只有單一功能。”

劉凝建議，由市民政局或市老齡委牽頭，依照《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》組織制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)必須具備哪些功能、每一項(xiàng)功能要達(dá)到什么水平，都做出規(guī)范，以保障相關(guān)居家養(yǎng)老政策落地。

劉凝呼吁，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，充分吸收現(xiàn)在做的比較好的社區(qū)的做法，充分考慮本市各個(gè)社區(qū)的具體情況，先易后難，逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)均等化。

多舉措實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)

如何將居家養(yǎng)老的系列配套服務(wù)送到老人家門口？養(yǎng)老驛站打通了“最后一公里” 的問題。民建北京市委提出建議，要著力研究并解決養(yǎng)老驛站可持續(xù)運(yùn)營(yíng)問題。

民建北京市委在“關(guān)于加快我市養(yǎng)老政策供給側(cè)改革的建議”中提到，養(yǎng)老消費(fèi)的主體仍然是政府買單，市場(chǎng)配置資源的決定作用和機(jī)制尚未形成。

對(duì)此，民建北京市委建議：鼓勵(lì)社會(huì)參與，引入慈善機(jī)構(gòu)、公益基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、上市公司進(jìn)入養(yǎng)老驛站，以冠名權(quán)、公益贊助等方式解決驛站的部分日常運(yùn)營(yíng)資金。通過驛站整合社區(qū)里的各種與養(yǎng)老有關(guān)的服務(wù)和資源，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，出臺(tái)供應(yīng)商入駐驛站的參考合同文本，賦予驛站經(jīng)營(yíng)單位對(duì)入駐供應(yīng)商實(shí)施監(jiān)管等權(quán)利。

組建老年健康照護(hù)管理機(jī)構(gòu)

目前，本市失能老人總數(shù)超過15萬，失能老人的照護(hù)問題越來越受到關(guān)注。民進(jìn)北京市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老年長(zhǎng)期照護(hù)最大的特點(diǎn)就是要求多種服務(wù)綜合、連續(xù)、無縫對(duì)接，失能老人社區(qū)居家照護(hù)更是需要多種力量的通力合作。

民進(jìn)北京市委建議，由市政府牽頭，組建老年健康照護(hù)管理機(jī)構(gòu)，把分散在民政、衛(wèi)計(jì)、社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門的老年健康、醫(yī)療、照護(hù)服務(wù)工作整合起來，由一個(gè)部門統(tǒng)籌管理失能老人社區(qū)居家養(yǎng)老的事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行老年健康照護(hù)政策的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金整合、信息整合、服務(wù)整合和設(shè)施整合。