養(yǎng)老問題一直備受社會各界關注，2018年，居家養(yǎng)老成為委員們熱議的話題。如何促進居家養(yǎng)老在全市均衡發(fā)展？如何保障養(yǎng)老驛站可持續(xù)運營？針對這些問題，委員們紛紛獻計獻策，比如制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準，組建老年健康照護管理機構等。

居家養(yǎng)老服務要規(guī)范化

“居家養(yǎng)老一定要落地到社區(qū)。”北京易行律師事務所主任劉凝委員經(jīng)過實地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，目前本市各區(qū)、街道、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務發(fā)展并不均衡。“還有很多社區(qū)沒有建立老年人活動中心，或者建立了但只有單一功能。”

劉凝建議，由市民政局或市老齡委牽頭，依照《北京市居家養(yǎng)老服務條例》組織制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準，對提供居家養(yǎng)老服務的社區(qū)必須具備哪些功能、每一項功能要達到什么水平，都做出規(guī)范，以保障相關居家養(yǎng)老政策落地。

劉凝呼吁，在服務標準制定過程中，充分吸收現(xiàn)在做的比較好的社區(qū)的做法，充分考慮本市各個社區(qū)的具體情況，先易后難，逐步推進，最終實現(xiàn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的標準化和公共服務均等化。

多舉措實現(xiàn)可持續(xù)運營

如何將居家養(yǎng)老的系列配套服務送到老人家門口？養(yǎng)老驛站打通了“最后一公里” 的問題。民建北京市委提出建議，要著力研究并解決養(yǎng)老驛站可持續(xù)運營問題。

民建北京市委在“關于加快我市養(yǎng)老政策供給側(cè)改革的建議”中提到，養(yǎng)老消費的主體仍然是政府買單，市場配置資源的決定作用和機制尚未形成。

對此，民建北京市委建議：鼓勵社會參與，引入慈善機構、公益基金、保險機構、上市公司進入養(yǎng)老驛站，以冠名權、公益贊助等方式解決驛站的部分日常運營資金。通過驛站整合社區(qū)里的各種與養(yǎng)老有關的服務和資源，激發(fā)市場消費，提高服務質(zhì)量和效率。同時，出臺供應商入駐驛站的參考合同文本，賦予驛站經(jīng)營單位對入駐供應商實施監(jiān)管等權利。

組建老年健康照護管理機構

目前，本市失能老人總數(shù)超過15萬，失能老人的照護問題越來越受到關注。民進北京市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老年長期照護最大的特點就是要求多種服務綜合、連續(xù)、無縫對接，失能老人社區(qū)居家照護更是需要多種力量的通力合作。

民進北京市委建議，由市政府牽頭，組建老年健康照護管理機構，把分散在民政、衛(wèi)計、社會保障、殘聯(lián)等部門的老年健康、醫(yī)療、照護服務工作整合起來，由一個部門統(tǒng)籌管理失能老人社區(qū)居家養(yǎng)老的事權、人權和財權，在此基礎上進行老年健康照護政策的頂層設計，實現(xiàn)資金整合、信息整合、服務整合和設施整合。