給“三公經(jīng)費”公開來點掌聲

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給“三公經(jīng)費”公開來點掌聲

摘要:公開“三公經(jīng)費”信息不是終極目的,滿足人們知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)的同時,不斷壓縮不合理的三公支出,提高財政支出的合法性、合理性,才是終極目的。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對待社會公眾對三公支出的關(guān)切和質(zhì)詢……

近日,來自新華社、《蘭州晨報》和《酒泉日報》的報道分別顯示:除了4個涉密部門外,甘肅省政府25個組成部門中的21個部門,目前已經(jīng)全部公布了“三公經(jīng)費”。從公布的數(shù)據(jù)看,公車費用占比最高,“座駕”仍然是各部門公費支出重點;今年前三個月,蘭州市政府用于公務(wù)接待、公款出國和公車購置的費用共計1984萬元,比去年同期縮減14.79%;酒泉財政也公開了171個市直預(yù)算單位的“三公經(jīng)費”和會議費年初預(yù)算、壓縮預(yù)算。

從公開中看到的“三公經(jīng)費”,到底是高了還是低了,是不是合理,人們可能有不同的看法。但這是我省歷史上第一次公開“三公經(jīng)費”信息,應(yīng)該給予掌聲和鼓勵。

近些年,中國致力于進行公共財政建設(shè)。公共財政的一項十分重要的內(nèi)容,就是陽光財政,即公開透明的財政,財政收入支出的信息是透明的,是向社會公開的。社會公眾如有需要,可以查詢了解。誠如人們所說,陽光財政,可以給政府以清白,給公眾以明白。

“三公經(jīng)費”是近年來人們反應(yīng)十分強烈的一個問題。由于缺乏透明,人們對于每年全國“三公經(jīng)費”開支的數(shù)目,眾說紛紜,突出反映了人們的知情渴望和知情焦慮。從2011年開始,中央政府已經(jīng)開始公布中央政府部門的“三公經(jīng)費”預(yù)算,今年我省以及一些市也公開“三公經(jīng)費”或者“三公支出”的執(zhí)行情況,這是走向陽光財政的扎實一步。

“三公經(jīng)費”公開可以滿足公眾的知情權(quán)。財政收入來自每一個人的納稅奉獻,來自人們的勞動創(chuàng)造。人們讓渡自己的財產(chǎn),向政府納稅,是需要政府用好此項資源,提供納稅人自己無法解決的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府不但有責(zé)任和義務(wù)管好用好財政資金,而且同樣有責(zé)任和義務(wù)向人們公開資金使用的信息,讓人們知道是如何使用的,用在什么地方,效果如何。

向社會公開“三公經(jīng)費”信息,也是實現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)的需要。雖然人民政府是全心全意為人民服務(wù)的政府,但有些部門或個人,仍然會利用管理的便利,違背公眾利益和人民要求,將有限的財政資源,用于優(yōu)先滿足自身的需要。在某些地方,這類問題還十分嚴(yán)重。以公務(wù)接待為名的大吃大喝,以出國考察學(xué)習(xí)為名的游山玩水,以公務(wù)需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓,人們并不陌生。如果將這些支出的明細(xì)賬目都放到陽光下,讓人們評說,接受人們的監(jiān)督質(zhì)詢,那么,這樣不合理的支出一定會大大減少。

向社會公開“三公經(jīng)費”也是政府對社會作出的一項有法律約束力的承諾。人們知道,財政預(yù)算一旦經(jīng)過立法機關(guān)審議批準(zhǔn),就具有法律效力,任何組織和個人都不能隨意改變。當(dāng)政府將未來的“三公經(jīng)費”向社會公布的時候,意味著政府向社會作出承諾:今年的“三公經(jīng)費”就這么多,多花一分都不行。政府是不是說話算數(shù),人們會對照承諾作出評判。

公開“三公經(jīng)費”是建設(shè)陽光財政邁出的正確一步,但也只是一小步。從2011年開始,中央政府每年公布“三公經(jīng)費”預(yù)算,但人們?nèi)匀挥X得意猶未盡,因為相關(guān)的信息還相當(dāng)?shù)暮唵未致?,不夠?xì)致明晰。這顯然是目前為止公開的預(yù)算信息的普遍問題,因此,更加細(xì)化,更加明晰,更加具體當(dāng)是以后需要改進的方向。同樣重要的是,現(xiàn)在公開的“三公經(jīng)費”,是不是還有壓縮空間,是不是可以再少一些,仍然值得深入討論。

公開“三公經(jīng)費”信息不是終極目的,滿足人們知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)的同時,不斷壓縮不合理的三公支出,提高財政支出的合法性、合理性,才是終極目的。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對待社會公眾對三公支出的關(guān)切和質(zhì)詢,接受社會公眾的意見和建議,編制更為科學(xué)合理的的“三公經(jīng)費”預(yù)算,將財政資金真正用于人民所希望用到的地方。

責(zé)任編輯:葉其英校對:李天翼最后修改:
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