近日，來(lái)自新華社、《蘭州晨報(bào)》和《酒泉日?qǐng)?bào)》的報(bào)道分別顯示：除了4個(gè)涉密部門(mén)外，甘肅省政府25個(gè)組成部門(mén)中的21個(gè)部門(mén)，目前已經(jīng)全部公布了“三公經(jīng)費(fèi)”。從公布的數(shù)據(jù)看，公車(chē)費(fèi)用占比最高，“座駕”仍然是各部門(mén)公費(fèi)支出重點(diǎn)；今年前三個(gè)月，蘭州市政府用于公務(wù)接待、公款出國(guó)和公車(chē)購(gòu)置的費(fèi)用共計(jì)1984萬(wàn)元，比去年同期縮減14.79%；酒泉財(cái)政也公開(kāi)了171個(gè)市直預(yù)算單位的“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)年初預(yù)算、壓縮預(yù)算。

從公開(kāi)中看到的“三公經(jīng)費(fèi)”，到底是高了還是低了，是不是合理，人們可能有不同的看法。但這是我省歷史上第一次公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”信息，應(yīng)該給予掌聲和鼓勵(lì)。

近些年，中國(guó)致力于進(jìn)行公共財(cái)政建設(shè)。公共財(cái)政的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，就是陽(yáng)光財(cái)政，即公開(kāi)透明的財(cái)政，財(cái)政收入支出的信息是透明的，是向社會(huì)公開(kāi)的。社會(huì)公眾如有需要，可以查詢了解。誠(chéng)如人們所說(shuō)，陽(yáng)光財(cái)政，可以給政府以清白，給公眾以明白。

“三公經(jīng)費(fèi)”是近年來(lái)人們反應(yīng)十分強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏透明，人們對(duì)于每年全國(guó)“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支的數(shù)目，眾說(shuō)紛紜，突出反映了人們的知情渴望和知情焦慮。從2011年開(kāi)始，中央政府已經(jīng)開(kāi)始公布中央政府部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，今年我省以及一些市也公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”或者“三公支出”的執(zhí)行情況，這是走向陽(yáng)光財(cái)政的扎實(shí)一步。

“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)可以滿足公眾的知情權(quán)。財(cái)政收入來(lái)自每一個(gè)人的納稅奉獻(xiàn)，來(lái)自人們的勞動(dòng)創(chuàng)造。人們讓渡自己的財(cái)產(chǎn)，向政府納稅，是需要政府用好此項(xiàng)資源，提供納稅人自己無(wú)法解決的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府不但有責(zé)任和義務(wù)管好用好財(cái)政資金，而且同樣有責(zé)任和義務(wù)向人們公開(kāi)資金使用的信息，讓人們知道是如何使用的，用在什么地方，效果如何。

向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”信息，也是實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)的需要。雖然人民政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，但有些部門(mén)或個(gè)人，仍然會(huì)利用管理的便利，違背公眾利益和人民要求，將有限的財(cái)政資源，用于優(yōu)先滿足自身的需要。在某些地方，這類(lèi)問(wèn)題還十分嚴(yán)重。以公務(wù)接待為名的大吃大喝，以出國(guó)考察學(xué)習(xí)為名的游山玩水，以公務(wù)需要為名的豪華轎車(chē)和豪華辦公大樓，人們并不陌生。如果將這些支出的明細(xì)賬目都放到陽(yáng)光下，讓人們?cè)u(píng)說(shuō)，接受人們的監(jiān)督質(zhì)詢，那么，這樣不合理的支出一定會(huì)大大減少。

向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”也是政府對(duì)社會(huì)作出的一項(xiàng)有法律約束力的承諾。人們知道，財(cái)政預(yù)算一旦經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人都不能隨意改變。當(dāng)政府將未來(lái)的“三公經(jīng)費(fèi)”向社會(huì)公布的時(shí)候，意味著政府向社會(huì)作出承諾：今年的“三公經(jīng)費(fèi)”就這么多，多花一分都不行。政府是不是說(shuō)話算數(shù)，人們會(huì)對(duì)照承諾作出評(píng)判。

公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”是建設(shè)陽(yáng)光財(cái)政邁出的正確一步，但也只是一小步。從2011年開(kāi)始，中央政府每年公布“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，但人們?nèi)匀挥X(jué)得意猶未盡，因?yàn)橄嚓P(guān)的信息還相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單粗略，不夠細(xì)致明晰。這顯然是目前為止公開(kāi)的預(yù)算信息的普遍問(wèn)題，因此，更加細(xì)化，更加明晰，更加具體當(dāng)是以后需要改進(jìn)的方向。同樣重要的是，現(xiàn)在公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”，是不是還有壓縮空間，是不是可以再少一些，仍然值得深入討論。

公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”信息不是終極目的，滿足人們知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，不斷壓縮不合理的三公支出，提高財(cái)政支出的合法性、合理性，才是終極目的。相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待社會(huì)公眾對(duì)三公支出的關(guān)切和質(zhì)詢，接受社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，編制更為科學(xué)合理的的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，將財(cái)政資金真正用于人民所希望用到的地方。