公共設(shè)施不該淪為“無主財產(chǎn)”

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公共設(shè)施不該淪為“無主財產(chǎn)”

在線共享自行車的模式正在一些城市火熱發(fā)展,方便了市民出行,但據(jù)報道,二維碼被毀、車身被貼小廣告、車輛遭遇人為破壞等諸多問題也開始出現(xiàn)。上周,中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對2000人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,92.8%的受訪者表示使用便民設(shè)施時會有意識保護(hù)。便民設(shè)施遭人為破壞,65.8%的受訪者認(rèn)為是缺少約束導(dǎo)致的必然結(jié)果,59.2%的受訪者直言公民素養(yǎng)落在了技術(shù)的后面。(11月01日 《中國青年報》)

無論是公共財政還是公益組織購置的便民公共設(shè)施,均為不少居民帶來了極大便利。但如報道指出,便民設(shè)施屢遭人為破壞的問題也不容小覷。筆者認(rèn)為,提高公民素養(yǎng)和社會公德,促使人們形成愛護(hù)公共設(shè)施,至少不故意毀壞公物的自覺意識,終歸是個樹立人們公共生活規(guī)則意識的法律議題。

如專家指出,我國傳統(tǒng)文化是在幾千年的農(nóng)業(yè)社會中形成的,人們以前更多在私人領(lǐng)域講道德,而不太重視公共生活中的道德。換而言之,對于權(quán)屬明確為私人所有的物品,人們通常會加以呵護(hù)并減少損害,而對于看似所有權(quán)不明的“公共設(shè)施”,則多持揩油“不用白不用”“損壞了無需賠償”等心態(tài)。譬如,當(dāng)人們借用朋友物品時,多數(shù)會按時歸還,避免損害,充滿感激,一旦使用了公共物品,則少了很多愛惜之情,甚至?xí)敕皆O(shè)法據(jù)為己有。

改變這種公共生活缺少約束的尷尬,首先應(yīng)賦予公共設(shè)施管理人或所有人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。要求管理人及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞公共設(shè)施的行為,且無論損失多少,均應(yīng)追責(zé)到底,讓行為人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。值得注意的是,很多公共設(shè)施管理人本著不愿得罪人的心態(tài),睜一只眼閉一只眼,寧可選擇重新購置物品也不愿追責(zé)行為人,以致于“公共財產(chǎn)成了無主財產(chǎn)”。由此,應(yīng)該明確,向行為人追責(zé)不僅是公共設(shè)施管理人的權(quán)利,更是其不可推卸的責(zé)任,以免公共財產(chǎn)可以隨意侵占破壞的“破窗效應(yīng)”難以改觀。

其次務(wù)必提高行為人違法成本。一是將新技術(shù)應(yīng)用到管理維護(hù)公共設(shè)施中,可安裝報警系統(tǒng)和定位設(shè)備,提高抓獲行為人的概率,對破壞、竊取者形成威懾。二是不僅要對行為人作出行政處罰,更應(yīng)要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任。還應(yīng)將其列入黑名單,在就業(yè)、晉升、信用生活方面無法享受正常人的便利條件。這樣的話,才能真正做到勿以惡小而放縱,進(jìn)一步壓縮缺少公德意識者的生存空間。

應(yīng)該說,公共設(shè)施的受呵護(hù)程度是映射現(xiàn)代化進(jìn)程的一面鏡子。人們對公共設(shè)施的愛護(hù)程度,體現(xiàn)出公民的現(xiàn)代化水平,也體現(xiàn)出公共生活的法治化進(jìn)程。只有不斷密織法網(wǎng),讓破壞公共設(shè)施者被邊緣化,才能盡力克服公共生活中貪圖蠅頭小利的“人性惡”問題,進(jìn)而讓人們在法律護(hù)佑下享受到完善的公共設(shè)施帶來的便利與實惠。

責(zé)任編輯:劉佳星校對:吳成玲最后修改:
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