四、公正廉潔司法

省委政法委會(huì)同省紀(jì)委、省委組織部等8部門出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》，召開了全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議，執(zhí)法巡視、執(zhí)法評(píng)議和案件評(píng)查制度進(jìn)一步落實(shí)，司法督察制度進(jìn)一步完善。全省各地涉法涉訴信訪案件評(píng)查和群眾性執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)普遍展開，化解涉法涉訴信訪積案4600余件。黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項(xiàng)清理工作取得階段性成效，全年清理執(zhí)結(jié)209件，目標(biāo)清結(jié)率達(dá)到96.26%。省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展信訪案件接訪活動(dòng)，政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪信訪案件3200余件，一批信訪積案得到有效的化解。命名表彰了全省首批“公正司法示范點(diǎn)”126個(gè)。

——關(guān)于審判工作。全省各級(jí)法院加強(qiáng)審判管理工作，完善均衡結(jié)案、隨機(jī)分案、定案把關(guān)、績(jī)效考評(píng)等制度，進(jìn)一步提高質(zhì)量效率。依法獨(dú)立行使審判職能，全年共審執(zhí)結(jié)案件952839件，江蘇法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)連續(xù)五年處于全國(guó)法院系統(tǒng)領(lǐng)先水平。深入推進(jìn)審判公開，全省法院審判法庭基本實(shí)現(xiàn)庭審“同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄”，除依法不公開審理和庭前調(diào)解撤訴的案件外，一審案件、死刑二審案件以及商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審全部開庭審理。加強(qiáng)“門診式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全省各級(jí)法院全部開通“12368”語音查詢系統(tǒng)，提供訴訟咨詢、案件信息查詢等服務(wù)。大力推進(jìn)基層人民法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全省法院訴訟服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展法官駐社區(qū)和村居工作，健全司法協(xié)理員工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“無訟社區(qū)”和“無訟村居”建設(shè)。扎實(shí)開展“涉訴矛盾糾紛集中化解工作鞏固提高年”活動(dòng)，深化訴訟調(diào)解、訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，長(zhǎng)期未結(jié)案件清結(jié)率達(dá)98.83%，涉訴信訪同比減少8.23%。加大司法救助力度，全省16336件案件緩減免交訴訟費(fèi)4760.13萬元。

——關(guān)于檢察工作。全省檢察系統(tǒng)依法獨(dú)立行使檢察職能，依法打擊犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，推廣重大刑事案件訊問犯罪嫌疑人錄音錄像并同步移送審查起訴制度，完善訴訟案件監(jiān)督集體把關(guān)、類案分析以及上級(jí)檢察院備案審查等制度，不斷提升案件監(jiān)督質(zhì)量。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，及時(shí)梳理分析執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，向地方黨委政府報(bào)送專題報(bào)告400余份，向發(fā)案單位及其主管部門提出檢察建議1081件。全面落實(shí)檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，共促成輕微刑事案件和解2533件。依法維護(hù)社會(huì)公正，健全涉罪外來人員管護(hù)教育機(jī)制，探索試行未成年人附條件不起訴和犯罪記錄封存制度，使637名涉嫌輕微犯罪外來人員得到有效矯治。落實(shí)特困刑事被害人救助制度，共向1488名特困刑事被害人發(fā)放救助金590余萬元。深入開展職務(wù)犯罪專項(xiàng)查案工作，集中力量查辦發(fā)生在工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、涉農(nóng)惠民等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域危害民生民利的職務(wù)犯罪大案要案，及時(shí)查處重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪案件，全省122個(gè)檢察院向地方黨委報(bào)送了懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，促進(jìn)建立、完善相關(guān)制度300余項(xiàng)。積極構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線，實(shí)現(xiàn)行賄犯罪檔案查詢與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，向社會(huì)提供查詢14萬余次，促進(jìn)了工程建設(shè)廉潔準(zhǔn)入制度實(shí)施和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

——關(guān)于治安防范和打擊刑事犯罪工作。全省綜治、公安系統(tǒng)圍繞深化平安江蘇建設(shè)，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，扎實(shí)開展“春季打防攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)、“百日集中打防行動(dòng)”、“平安穩(wěn)定攻堅(jiān)月”等行動(dòng)，牢牢掌控社會(huì)治安大局，公眾安全感和打擊犯罪總績(jī)效連續(xù)多年保持全國(guó)領(lǐng)先。強(qiáng)化公安執(zhí)法指導(dǎo)，年內(nèi)新出臺(tái)39項(xiàng)自由裁量規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范基層單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。統(tǒng)一制定了派出所、刑警隊(duì)、交警隊(duì)等基層執(zhí)法單位功能區(qū)域劃分及管理標(biāo)準(zhǔn)，全省18000多個(gè)公安基層執(zhí)法單位場(chǎng)所完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。堅(jiān)持以信息化推動(dòng)和保障執(zhí)法規(guī)范化，充分依托“大平臺(tái)”執(zhí)法辦案系統(tǒng)，建立完善網(wǎng)上巡查和實(shí)地檢查“雙查”工作機(jī)制，督促整改了一批突出執(zhí)法問題。普遍建立“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”，全面推廣網(wǎng)上執(zhí)法告知服務(wù)系統(tǒng)。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，開展“萬警進(jìn)萬家、警民促和諧”活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事20.8萬余件，圍繞群眾關(guān)心的電信詐騙、駕照新規(guī)等熱點(diǎn)問題，先后舉辦在線訪談、網(wǎng)上直播8期，積極借助公安微博、QQ群等新的互動(dòng)平臺(tái)，開展形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)公開工作不斷拓展延伸。

——關(guān)于刑罰執(zhí)行和法律服務(wù)工作。推進(jìn)監(jiān)獄勞教安防一體化建設(shè)，大力開展“安全隱患百日排查整治”活動(dòng)，保持了監(jiān)管場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。著力提升特殊人群服務(wù)管理規(guī)范化水平，以社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”為載體，完善社區(qū)矯正監(jiān)管、教育和幫扶工作機(jī)制，確保矯正秩序安全穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，健全醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、交通事故等專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化排查和分級(jí)預(yù)警報(bào)告制度。大力實(shí)施法律服務(wù)“四萬工程”，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)開展法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年、公證規(guī)范化建設(shè)年以及司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年等活動(dòng)，探索建立法律綜合服務(wù)中心，完善“一村一顧問”和城市社區(qū)“律師工作站”建設(shè)，全省村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率達(dá)93%。持續(xù)加大對(duì)基層的投入力度，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1.54億元，基層司法業(yè)務(wù)用房批準(zhǔn)立項(xiàng)1.69萬平方米。