據(jù)報道,15日起中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革,推動鐵路貨運全面走向市場,實現(xiàn)鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù),構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò),實行“門到門”全程“一口價”收費。
這是一個滯后的改革。成為歷史名詞的鐵道部,素有“計劃經(jīng)濟(jì)的活化石”之稱,被稱為“中國計劃經(jīng)濟(jì)時代的‘最后堡壘’”。隨著鐵路總公司的建立,體制改革行駛在“鐵路上”,纏身的“體制性弊端”會不會自動消失?這是民眾關(guān)注的,更是深化改革所期待的。啟動鐵路貨運改革釋放出來的改革力度與改革魄力,給人第一印象是美好的。
昔日的“鐵老大”威風(fēng)八面,以龐大的規(guī)模和在中國經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治生活中長期享有獨特地位。有人調(diào)侃,“鐵老大”變身“店小二”,這不是貶義,相反,是對脫胎換骨的鐵路的新定位、新期盼。市場化,任何經(jīng)濟(jì)主體都是平等的,公平參與市場競爭,“鐵老大”必須放下老大的架子,遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,在競爭中求生存、求發(fā)展。
有人提醒:鐵路市場化不能關(guān)起門來改革;最擔(dān)心的,還是借改革之機(jī)漲價。要知道,鐵路貨運價格每提高一分錢,大約能為鐵道部門帶來200多億元的收入。“規(guī)范收費”是一個泛概念,“一口價”收費,未必“濃縮的是精華”,也可能把以前的不合理收費甚至是亂收費“打包”進(jìn)來,藏身于“一口價”之中……公眾之所以往壞處想,恰恰是希望鐵路貨車不朝這個方向“行駛”。
鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變有先天優(yōu)勢。鐵路貨運是物流主渠道之一。鑒于鐵路是我國經(jīng)濟(jì)交通的主動脈,也是國內(nèi)諸多企業(yè)的物流主渠道。有觀點認(rèn)為,鐵路貨物運輸價格上漲的影響甚于成品油價格的上漲。資料顯示,2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,而美國為8.6%,日本為9.6%,比發(fā)達(dá)國家高出一倍上下。降低物流成本,鐵路貨運必須責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
鐵路貨運要承載改革的正能量。鐵路的改革具有標(biāo)本意義,攻克“最后堡壘”,意味著改革無禁區(qū),只要“甩開膀子”,再大的困難都可以克服。同時,鐵路改革的成敗,關(guān)系到深水區(qū)改革的信心,這一點無需贅述。鐵路貨運改革進(jìn)行時,只有事先堵住“負(fù)能量”,才能承載、凝聚并釋放“正能量”。鑒于此,必須進(jìn)行開門改革,讓公眾“上車入座”,廣泛而深入地參與其中,以保證改革不“跑偏”、不“晚點”?! ?/p>
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