取消地鐵站冠名也需合程序

如果說，當初決定拍賣地鐵站點冠名權應該遵守公共性的話，現在取消冠名，同樣應該遵守這一點。

武漢地鐵2號線，在正式開通前將“周黑鴨”等9個車站的企業(yè)冠名全部取消，涉及金額2700萬元。自去年12月武漢地鐵2號線拍賣站點冠名權以來，就爭議不斷，至此，事情似乎告一段落。

取消周黑鴨等企業(yè)的冠名權，理由無疑是充分的。地鐵站屬于城市公共設施，通過拍賣冠名權獲取的收入，理應經過與市民的協商程序，并主要用于增加公共福利。但是，這樣的程序并不存在。站點冠名權交易，是企業(yè)與企業(yè)之間完成的，收益是企業(yè)與企業(yè)之間分成的，即使地鐵企業(yè)所獲收益用于基礎設施建設，公眾大概也很難感受得到。

而且，過于商業(yè)化的站點名稱，盡管令人印象深刻，但如果與當地歷史傳承、人文特點無關，其效果恐怕只會是增加一些笑料、段子，進而有損一座城市的應有氣質。從長遠看，經濟收益也會受損。因為其他企業(yè)面對這一地段強大的某企業(yè)符號，可能會失去投資興趣。

還要看到，武漢地鐵站點冠名權的有效期是6年，這意味著，如果拍賣冠名權的模式不變，6年后這9個站點的名稱可能發(fā)生變化，由價高者重新命名。這既給出行者徒增不便，也有違背地名管理條例之嫌。按照條例，不僅不提倡一地多名，而且應該統一名稱。

武漢地鐵取消企業(yè)冠名后，多數意見表示肯定，道理不難理解。但從拍賣冠名到取消冠名的整個過程看，仍有不少疑問。比如，去年12月完成的冠名權拍賣，意味著交易已經成立?，F在突然單方面取消交易，盡管符合大多數人意見，但程序是否合理？拍賣所得是否退回參拍企業(yè)？是否需要繳納違約金？如果說，當初決定拍賣站點應該遵守公共性的話，現在取消冠名，同樣應該遵守這一點。地鐵企業(yè)及取消冠名的決策者，應比一般人更尊重程序。

當然，當初地鐵公司之所以拍賣站點冠名權，也可能是不得已而為之。資料顯示，地鐵每公里造價約5億元，建設面臨巨大的資金壓力，而且盈利期漫長。從地鐵建設及運營的實際情況和盡快擴大公共利益兩個角度出發(fā)，尋找新的盈利點都無可非議。但無論怎么找，都不能繞過尊重民意和程序這兩個前提。目前，全國在建地鐵不少，新的城市基建正如火如荼，資金壓力是共同的難題。從這個角度講，武漢地鐵站點冠名又取消的事，對其他城市也有借鑒意義。

地鐵站商業(yè)運作，如何能讓老百姓接受？

冠誰的名應該事先征求市民意見

此前，在冠名權拍賣時，武漢地鐵集團曾表示，凡是美容、整形類及有傷風俗民情的名稱，均不會納入地鐵站點冠名之列，會在拍賣前就篩掉。

而以食品冠名，無可厚非。一個地方的飲食代表了當地的風土民情，武漢地鐵以當地名小吃——“周黑鴨”冠名，不僅不“市井”，反而充分體現了當地的飲食文化特色，據了解，有很多去武漢的旅客就是沖著周黑鴨去的，顯然，這是一種極有效的宣傳手法。

一些網友建議，即使冠名，也應該聽聽市民的意見，比如向社會公示等。如果事先去征求市民的意見，相比“周黑鴨”也不會過于突兀而令人無法接受。

商業(yè)運作過程必須透明公開

理論上，公共設施屬于公眾，并不屬于建設者。因此，公共設施的拍賣權屬于公眾，即公眾有權決定它冠不冠名，或者如何冠名。按照國家相關聽證制度的要求，凡是涉及重大公共利益事項，應該召開聽證會。因此武漢地鐵冠名的事情，即使是不開聽證會，至少也應該通過一定渠道聽聽民眾的意見。地鐵招投標過程、資金的流向、收益的分配都應該向市民做出透明、詳實的公開。對于老百姓的質疑，相關部門應該給予回應和反思。