從第一個(gè)“吃螃蟹”的黑龍江大慶市開(kāi)始，到湖北老河口車(chē)改的“一步到位”，再到轟動(dòng)全國(guó)的遼寧遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)的“曇花一現(xiàn)”以及北京市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)試水車(chē)改……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)先后有14個(gè)省份的部分縣市進(jìn)行了公車(chē)制度試點(diǎn)改革，但能夠長(zhǎng)效堅(jiān)持的只是少數(shù)，多數(shù)試點(diǎn)受多重因素影響或“夭折”，或停滯不前，甚至一些試點(diǎn)已出現(xiàn)公車(chē)“回潮”。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》6月13日）

公車(chē)改革應(yīng)該說(shuō)早已提出多年，也有很多地方試點(diǎn)了多年，但效果卻不盡如人意。據(jù)新京報(bào)報(bào)道：今年80余家中央機(jī)關(guān)單位公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算總額達(dá)到36億余元，占今年“三公費(fèi)用”的6成。從公車(chē)支出占三公經(jīng)費(fèi)支出比重看，海關(guān)總署最高，達(dá)到88%，后面依次為銀監(jiān)會(huì)82%，水利部80%，中國(guó)社科院79%，交通運(yùn)輸部79%，國(guó)家氣象局78%，國(guó)家安監(jiān)總局78%，公安部和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委72%，國(guó)稅總局69%。

以上還只是中央機(jī)關(guān)單位的公車(chē)購(gòu)置費(fèi)用，全國(guó)的公車(chē)費(fèi)用又將達(dá)到多少呢？今年在中央大力要求厲行節(jié)約的情況下還達(dá)到如此高的公車(chē)消費(fèi)，那么公車(chē)消費(fèi)的厲行節(jié)約在這些機(jī)關(guān)單位有沒(méi)有得到執(zhí)行呢？公車(chē)改革一直改革不下去的根本原因在哪里？夭折在什么地方？筆者認(rèn)為不外乎以下幾點(diǎn)。

一是官本位思想嚴(yán)重。一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)了官如果連一輛公車(chē)都沒(méi)有，有讓人看不起之嫌。這些人認(rèn)為自己當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)了，就應(yīng)該吃國(guó)家、喝國(guó)家、用國(guó)家的，當(dāng)然得配個(gè)小車(chē)，那樣才顯得有檔次。不然誰(shuí)還愿意來(lái)當(dāng)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)？沒(méi)有配小車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)是沒(méi)有水平、沒(méi)有能力的領(lǐng)導(dǎo)。你主要領(lǐng)導(dǎo)有小車(chē)，我副職為什么不能有？特別是級(jí)別和主要領(lǐng)導(dǎo)一樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，只要單位有一車(chē)輛車(chē)，這個(gè)公車(chē)改革就無(wú)法進(jìn)行下去。這種思想是公車(chē)改革難的最為重要的一點(diǎn)。

二是下面改革上面不支持。在全國(guó)有很多地方都在搞試點(diǎn)，為什么搞不下去會(huì)停滯不前了？很大的一個(gè)原因是上面的領(lǐng)導(dǎo)不支持。你改革了，上面不支持你，你再折騰也折騰不出什么后果來(lái)，最后還要落個(gè)爭(zhēng)表現(xiàn)之嫌。上級(jí)為什么會(huì)不支持？原因很簡(jiǎn)單。因?yàn)樯霞?jí)都是有公車(chē)坐的，你改革，不是有革上面領(lǐng)導(dǎo)公車(chē)的嫌疑？領(lǐng)導(dǎo)喜歡你才怪。這樣一級(jí)壓一級(jí)，這公車(chē)改革能進(jìn)行下去才怪。政策是坐公車(chē)的人制定的，你想他們革自己的座駕。這不是等于讓他們面上無(wú)光嘛？這是公車(chē)改革無(wú)法推進(jìn)的重要原因。

三是公車(chē)消費(fèi)改貨幣化改期分配不均。在有些地方試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)官當(dāng)?shù)迷酱螅?chē)改革貨幣化補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)就越高。領(lǐng)導(dǎo)事多事忙，這也難怪。但你差別也太大了。處級(jí)上萬(wàn)，科級(jí)只上千，你這種改革基層單位沒(méi)有意見(jiàn)才怪?；鶎訂挝粸槭裁从幸庖?jiàn)？因?yàn)樯厦娴念I(lǐng)導(dǎo)實(shí)際公車(chē)使用率比基層低，最基層的公職人員每天出門(mén)的次數(shù)要更高于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查時(shí)會(huì)跑很遠(yuǎn)的路，但領(lǐng)導(dǎo)檢查，一年又有幾次呢？更有的地方的補(bǔ)貼高過(guò)個(gè)人的工資。你這公車(chē)使用補(bǔ)貼就達(dá)到了一個(gè)人的工資。群眾沒(méi)有意見(jiàn)就不正常了。貨幣化改革出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，讓這些試點(diǎn)地區(qū)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前不討好，在下級(jí)面前又?jǐn)[不平。但只要繼續(xù)公車(chē)使用就不會(huì)出現(xiàn)這些情況，大家你好我好大家好。何必去自尋煩惱？這是貨幣化改革不能成功的決定性因素。

公車(chē)改革任重而道遠(yuǎn)。不從根本上取消那些特權(quán)思想、享樂(lè)思想、攀比心理，不能夠合理地進(jìn)行公車(chē)貨幣化改革的分配問(wèn)題，這公車(chē)改革就是一句空話(huà)。在中央八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)啟之年，如何將公車(chē)改革穩(wěn)步推進(jìn)，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則和率先垂范。只有領(lǐng)導(dǎo)的座駕改沒(méi)了，才有革別人座駕的底氣和勇氣。