四、分析與體會

社區(qū)“居民說事”經(jīng)過近幾年來的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，但是這一制度尚處于試行階段，還有待進(jìn)一步總結(jié)完善。

1、必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)的發(fā)展問題、服務(wù)問題、穩(wěn)定問題的最終解決，要緊緊依靠基層黨組織，靠基層黨組織去動員、組織廣大群眾，靠黨建工作去整合資源、形成合力，靠廣大黨員去宣傳黨的路線方針政策，靠黨員的先鋒模范作用去影響和激勵(lì)群眾。“居民說事”是居民自治的有效載體，也必須接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。只有充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能保證“居民說事”正確方向，才能引導(dǎo)群眾平等、自主地參政議政。

2、必須進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，實(shí)現(xiàn)居民自治。發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利是黨的十七大提出的具體要求。推行“居民說事”制度，搭建了居民群眾參政議政、民主自治的平臺；豐富了居民自治內(nèi)容，創(chuàng)新了居民自治形式，擴(kuò)大了居民自治范圍；推進(jìn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有效保障了居民群眾“參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的切實(shí)落實(shí)，是我們落實(shí)十七大要求具體、生動的探索和實(shí)踐。

3、必須暢通利益訴求渠道。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是各種利益群體的聚集區(qū)，也是各種矛盾的沖撞處。如何有效地協(xié)調(diào)各種利益群體，給予基層群眾較為暢通的利益訴求渠道，及時(shí)解決他們反映的問題，是維護(hù)城市社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧沙市的關(guān)鍵。對于基層的一些矛盾糾紛，不能采取壓制、限制和拖延的方式，這樣只能將矛盾越積越大，越壓越重。解決糾紛抓早、抓小、抓苗頭才是最有效的手段。“居民說事”制度的推行為暢通利益訴求渠道探索了好的途徑和辦法。

4、必須整合資源，形成工作合力。傳統(tǒng)街道、居委會的領(lǐng)導(dǎo)體制是在自上而下組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的，只能適應(yīng)相對封閉和相對穩(wěn)定狀態(tài)下的集中管理模式。而新時(shí)期社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建承擔(dān)了更多的社區(qū)職能，在人力物力財(cái)力有限的條件下，就需要社區(qū)加強(qiáng)資源整合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門和黨員群眾的作用。社區(qū)“居民說事”通過搭建平臺，引導(dǎo)社區(qū)黨員群眾參與進(jìn)來，將相關(guān)職能部門組織起來，集民智，聚民力，有效地解決了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)群眾的問題。

5、必須以服務(wù)為根本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題。推行社區(qū)“居民說事”制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是把涉及群眾利益的事辦好，讓群眾有苦能訴，有理能講，有話能說，充分表達(dá)自己的利益訴求和愿望，解決了過去有話沒地方、沒機(jī)會說，說了也沒人聽、不頂用等問題。只有把尊重民意作為社區(qū)工作的著眼點(diǎn)，把集中民智作為社區(qū)工作的根本點(diǎn)，把為民服務(wù)作為社區(qū)工作的落腳點(diǎn)，才能更好地組織群眾、發(fā)動群眾參與社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)發(fā)展。

6、必須充分發(fā)動群眾、堅(jiān)決依靠群眾。“居民說事”制度來源基層群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，是一種自下而上的基層民主實(shí)現(xiàn)形式，它把“說事”這種干群互動的民主形式用制度固定下來，構(gòu)成了居民實(shí)現(xiàn)自身利益的重要力量。“說事”制度之所以能夠取得實(shí)效，關(guān)鍵是我們尊重居民群眾的主體地位，充分發(fā)動群眾參與、堅(jiān)決依靠群眾力量和智慧來實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的目標(biāo)。