(二)加大微博問(wèn)政引導(dǎo)力度

信息時(shí)代，廣大公眾的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)，他們總想將自己的意見(jiàn)和建議反映到政府決策中。而微博不僅為民眾表達(dá)民意提供了便捷途徑，也為政府了解民意、處理民意提供了平臺(tái)。但由于微博信息的碎片性、非理性等缺點(diǎn)，微博網(wǎng)民的參政行為亟待引導(dǎo)。

首先，政府可以利用微博實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，及時(shí)公布新的政策法規(guī)和政務(wù)信息。政務(wù)公開(kāi)不但有利于民眾監(jiān)督政府，而且有利于為政府政策法規(guī)的落實(shí)奠定群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)微博問(wèn)政朝著科學(xué)的方向發(fā)展。

其次，政府官員通過(guò)對(duì)時(shí)事的關(guān)心，提煉出當(dāng)前民眾最關(guān)心的話題作為微博問(wèn)政的議題，引導(dǎo)大家討論，從討論中發(fā)現(xiàn)民意。目前微博問(wèn)政的最大缺點(diǎn)就足缺少政府官員與微博網(wǎng)民的雙向互動(dòng)，一邊是政府官員不了解真正民意而不能及時(shí)反饋信息，另一邊是諸多包含有益信息的問(wèn)政微博，被淹沒(méi)在信息海洋里，不能為政府官員所關(guān)注，這樣，微博問(wèn)政就具有了相當(dāng)大的盲目性。而政府通過(guò)了解時(shí)事，主動(dòng)設(shè)定微博參政議題供網(wǎng)友討論，能夠節(jié)省信息收集時(shí)間，提高微博問(wèn)政效率。

再次，政府官員要適應(yīng)微博問(wèn)政環(huán)境。政府官員要放下架子，學(xué)會(huì)使用微博用語(yǔ)、熟悉各種網(wǎng)絡(luò)符號(hào)，不斷融入微博環(huán)境，真正以普通網(wǎng)民的身份與網(wǎng)民進(jìn)行交流，才能使自己的微博受到網(wǎng)友關(guān)注，得到網(wǎng)民的尊敬和認(rèn)可。只有這樣，微博問(wèn)政才能深入群眾，真正實(shí)現(xiàn)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，做到政出于民。當(dāng)然，還要把政府官員的私人微博和問(wèn)政微博區(qū)分開(kāi)來(lái)，使問(wèn)政微博真正發(fā)揮溝通政府與民眾的橋梁作用。以民眾對(duì)官員微博問(wèn)政的評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，以此盡最規(guī)避政府官員拿微博作秀，不把民意當(dāng)回事的形式主義作風(fēng)。

最后，把政府官員的微博和名人的微博區(qū)分開(kāi)來(lái)。微博問(wèn)政不是“粉絲”會(huì)，作為微博問(wèn)政的反饋主體，應(yīng)該主要限于政府官員，只有政府官員才有能力解決民眾所關(guān)心的問(wèn)題。而作為“兩會(huì)”代表的影星、體星，應(yīng)該作為民眾向政府反映民意的橋梁，他們的微博應(yīng)該主要關(guān)注民聲，目光朝下收集民意，目光向上傳達(dá)民意，真正發(fā)揮出一個(gè)人民代表所應(yīng)該發(fā)揮的作用。在無(wú)法規(guī)避眾多明星粉絲追“星”的情況下，我們主動(dòng)把政府官員的問(wèn)政博客與名人明星的博客區(qū)分開(kāi)來(lái)也許是明智之舉。不如此，微博問(wèn)政將繼續(xù)遭受粉絲追星的影響，把民眾的注意力轉(zhuǎn)移到其他方面。尤其是“兩會(huì)”期間，如果把政府官員的問(wèn)政微博專門劃出一塊區(qū)域，將大大有利于政府官員和民眾之間的雙向互動(dòng)，有利于突出微博問(wèn)政的中心內(nèi)容，有利于把微博問(wèn)政引導(dǎo)到問(wèn)政上來(lái)。

(三)加大微博問(wèn)政監(jiān)督力度

微博問(wèn)政作為一個(gè)新興參政途徑，在顯示出其優(yōu)越性的同時(shí)，也把其自身的缺點(diǎn)暴露無(wú)遺。就日前來(lái)說(shuō)，主要是微博問(wèn)政缺乏監(jiān)督和微博問(wèn)政的形式化問(wèn)題。前者是由于客觀條件造成的，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，這就給那些利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投機(jī)的不法分子留下了可乘之機(jī)。同時(shí)由于缺乏量刑的法律標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為行使有效的法律監(jiān)管，規(guī)避責(zé)任的可操作性縱容了言論的過(guò)度自由，最終造成了微博問(wèn)政環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響了微博問(wèn)政的有效性。因此，必須加大微博問(wèn)政的監(jiān)督力度。

首先，要加快網(wǎng)絡(luò)立法，健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的法律監(jiān)管體系。要在遵循網(wǎng)絡(luò)立法適時(shí)性、針對(duì)性的基礎(chǔ)上，制定一部結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政治民主的基本法律。這部法律，既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又不能妨礙公民政治參與的自由，為公民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參政提供法制化的渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的有序化。同時(shí)要積極借鑒國(guó)外相關(guān)方面的有益經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范微博問(wèn)政的管理?xiàng)l例，把網(wǎng)絡(luò)行為納入法制軌道。

其次，要把微博問(wèn)政納入官員的政績(jī)考核體系。動(dòng)力源于壓力。要真正調(diào)動(dòng)大多數(shù)網(wǎng)民參政的積極性，就需要官員對(duì)網(wǎng)民的參政信息及時(shí)反饋，而推動(dòng)政府官員處理問(wèn)政信息的一個(gè)重要途徑，就是把處理網(wǎng)民信息的情況納入官員的政績(jī)考核。只有這樣，才能使政府官員在與民眾互動(dòng)的過(guò)程中接受參政網(wǎng)民的監(jiān)督。

(四)加大網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)力度

誠(chéng)然，優(yōu)化我國(guó)微博問(wèn)政離不開(kāi)法律法規(guī)的硬約束，但是，僅有硬約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性決定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良行為的監(jiān)督和硬約束仍然相當(dāng)困難，更何況目前我國(guó)尚無(wú)網(wǎng)絡(luò)立法，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督技術(shù)水平又不高。這種情況下，加大網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)力度，提高微博用戶的道德自律顯得尤為重要。

首先要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，對(duì)公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高微博用戶的道德責(zé)任感，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

其次要提高微博用戶的道德自律意識(shí)，強(qiáng)化其主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。由于微博用戶處在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中，感受不到直接的道德輿論約束，因而容易放縱自我，做出一些違背道德和法律的事情。所以，優(yōu)化微博問(wèn)政必須提高微博用戶的道德自律意識(shí)，強(qiáng)化其主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，切實(shí)做到“慎獨(dú)”，達(dá)到“慎獨(dú)”境界。所謂主體意識(shí)，是指利用微博來(lái)增強(qiáng)自身的道德判斷、推理和選擇能力；所謂責(zé)任意識(shí)，是指在享受微博帶來(lái)的便利的同時(shí)，應(yīng)本著審慎的態(tài)度，嚴(yán)把信息關(guān)，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)；所謂規(guī)范意識(shí)，是指在使用微博時(shí)要注意網(wǎng)絡(luò)禮儀，要盡量保證語(yǔ)言表達(dá)的內(nèi)容和形式的規(guī)范性。為了強(qiáng)化這三種意識(shí)，必須在全社會(huì)廣泛開(kāi)展這三種意識(shí)的教育和引導(dǎo)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，使人們不斷提高個(gè)人的修養(yǎng)和境界，進(jìn)而約束個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為，構(gòu)建良好的微博參政環(huán)境。