積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),是發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化的一個(gè)重要內(nèi)容。微博問政作為網(wǎng)絡(luò)問政的一種方式,近年來(lái)在我國(guó)快速發(fā)展,在反映社情民意、豐富信息內(nèi)容、進(jìn)行輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用,但目前我國(guó)微博問政中存在一些問題,深入分析這些問題,找出解決問題的對(duì)策,對(duì)于優(yōu)化我國(guó)微博問政、充分發(fā)揮微博問政的作用,具有十分重大的意義。
一、微博的特點(diǎn)
所謂微博,就是微博客,是博客的簡(jiǎn)化版本,是基于web2.0技術(shù)及人際關(guān)系間的網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具。它具有如下幾個(gè)特點(diǎn):一是門檻低。技術(shù)要求簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜,同時(shí)對(duì)用戶文化水平要求也不高,只要認(rèn)識(shí)字一般都能發(fā)布信息。二是速度快。微博用戶在事件發(fā)生的同時(shí)就可以通過移動(dòng)終端發(fā)布帖子,帖子將自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)到其他所有用戶。三是交互性強(qiáng)。微博交互手段多種多樣,用戶可以使用多種數(shù)字終端設(shè)備隨時(shí)隨地地實(shí)現(xiàn)交流。既可用電腦交流,又可用各種移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行交流。四是集成度高。微博可以直接連接用戶的博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)等,博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)、IM即時(shí)通訊工具等也可以一鍵進(jìn)入微博,同時(shí)在它們頁(yè)面上發(fā)布的信息可以直接自動(dòng)同時(shí)發(fā)布到微博中。五是應(yīng)用方式多種多樣。微博可在電腦上使用,一般有兩種方式:一是傳統(tǒng)瀏覽器界面方式,二是微博電腦客戶端界面方式。同時(shí),微博還能在移動(dòng)終端上使用,如通過手機(jī)短信方式既可以發(fā)微博,又可以看微博。
二、微博問政對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)的作用
微博問政是網(wǎng)絡(luò)問政的一種方式,是近年來(lái)才出現(xiàn)的新生事物。微博問政等網(wǎng)絡(luò)問政方式帶來(lái)了政府信息透明度的增加,形成了強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力,在某種程度上影響著我國(guó)公共事務(wù)和公共政策的進(jìn)程。因此,各級(jí)政府部門應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制,重視微博等新興網(wǎng)絡(luò)工具,在推進(jìn)公民參政議政和民主政治建設(shè)方面的重大作用。
(一)微博問政為政府開辟了征集民意、問計(jì)于民的新通道,有助于政府決策的科學(xué)化、民主化
近年來(lái)的“兩會(huì)”期間,微博成為人大代表和政協(xié)委員們參政議政、征集民意的主要工具。微博為他們開辟了一個(gè)全天候的民意通道,讓他們能夠更加全面地了解民意、傾聽民聲,替人民說(shuō)話,為人民辦事。微博問政給中國(guó)公民的政治參與提供了更方便的渠道。此外,近年來(lái)社會(huì)上的一些重大問題最早也是通過微博等網(wǎng)絡(luò)渠道披露才引起傳統(tǒng)媒體關(guān)注,得到公開報(bào)道,引起政府重視的。由于中國(guó)網(wǎng)民多、微博用戶多的現(xiàn)狀,微博問政無(wú)疑成為當(dāng)下中國(guó)各級(jí)政府和職能部門傾聽民意、體察民情、匯集民間智慧的重要途徑。
(二)微博問政為政府提供了發(fā)布信息和宣傳政策法規(guī)的新平臺(tái)。
微博為政府提供了一條處理公共事件、緊急突發(fā)事件、群體性事件的信息公開渠道。政府通過微博可以及時(shí)向社會(huì)公布政務(wù)信息,宣傳介紹政府的各項(xiàng)政策和法規(guī)。同時(shí),當(dāng)重大公共事件或群體性事件發(fā)生時(shí),政府可以通過微博辟謠并公布事實(shí)真相和事件進(jìn)展,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
(三)微博問政提高了公民參政議政、共商國(guó)是的積極性,對(duì)于我國(guó)公共領(lǐng)域的構(gòu)建具有積極意義
微博問政作為公眾參與的新形式,體現(xiàn)了民主的原則和人民主權(quán)的具體要求。公民利用微博進(jìn)行問政,對(duì)人大代表、政府機(jī)構(gòu)和政府官員進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、檢舉,是公民依法行使《憲法》規(guī)定的監(jiān)督權(quán)的具體表現(xiàn)。微博問政推動(dòng)了體制外民意表達(dá)機(jī)制與體制內(nèi)民意表達(dá)機(jī)制的高度融合,使那些與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)問題迅速轉(zhuǎn)為公共議題,從而得到中央和地方各級(jí)政府的高度重視,對(duì)改善政府治理結(jié)構(gòu),建立長(zhǎng)效公共政策體系具有重大作用。
三、當(dāng)前我國(guó)微博問政存在的問題及原因
微博問政是社會(huì)管理創(chuàng)新的一種有效手段,開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾參政議政的新形式?,F(xiàn)在很多黨政機(jī)關(guān)微博在不斷摸索中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),但微博問政畢竟是近年來(lái)才出現(xiàn)的新生事物,作為一種新興的問政方式,其發(fā)展尚處于起步階段,尚未形成一種成熟的模式,因而,我國(guó)的微博問政在初步發(fā)揮再大作用的同時(shí)難免存在一些問題。
(一)微博網(wǎng)民的視野狹窄
“在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界里,網(wǎng)民基礎(chǔ)決定言論權(quán)重,網(wǎng)民階層決定言論走向”[1]?;ヂ?lián)網(wǎng)屬于新興技術(shù),在全國(guó)范圍內(nèi)并沒有得到普及,網(wǎng)民基礎(chǔ)不廣泛多元。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2011年7月19日發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:“截至2011年6月底,我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%”,“無(wú)收入群體網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的7.7%”[2]。并且在不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同年齡段間呈現(xiàn)很大的不均衡性,廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人民不熟悉網(wǎng)絡(luò),更不熟悉微博,對(duì)微博問政更是陌生。即使是在匯聚知識(shí)分子的各個(gè)大城市中,由于工作性質(zhì)和工作量大小的不同,對(duì)微博問政的熱情程度也不同。比如,有些單位的職工,由于平時(shí)工作離不開電腦,或者工作之余有較多空閑時(shí)間,就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和微博問政表現(xiàn)出較多的積極性;而那些工作在一線、業(yè)務(wù)比較繁忙的工作人員,由于無(wú)暇或者沒有太多的空余時(shí)間關(guān)注微博,因而對(duì)微博問政的態(tài)度稍顯冷漠。此外,還有一個(gè)影響微博問題的重要因素就是,微博受關(guān)注的程度、微博消息的傳播廣度并不簡(jiǎn)單地取決于微博內(nèi)容,而與用戶粉絲數(shù)密切相關(guān)。名人的微博往往獲得較高的關(guān)注,而一般民眾的微博,除非更新頻率高或者有比較好的創(chuàng)意,一般很難引起重視。這種被關(guān)注程度的不平衡,某種程度上是把微博問政的視野僅僅局限于精英階層,不利于微博問政作用的發(fā)揮。
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