(二)微博問政的熱情不夠

由于網(wǎng)民對能否通過微博從精英手中搶奪話語權(quán)表示懷疑，因而對微博問政的熱情也受到影響。一方面，微博參政信息得不到及時回應(yīng)，打擊了網(wǎng)民微博參政的積極性。微博“背對面”的特點，本身并不苛求信息接收者立即做出回應(yīng)，因為寫微博信息是不受時間和地點限制的。但現(xiàn)實中也存在以下這種情況，行政人員作為被問方，由于工作繁忙等原因沒能及時登錄博客，對提問方——網(wǎng)民——所關(guān)注的問題進行反饋和交流，甚至于有些行政人員的博客出現(xiàn)久不登錄的現(xiàn)象，被網(wǎng)民戲稱為“僵尸”。這種情況下，由于微博參政信息得不到及時回復(fù)，久而久之，網(wǎng)民就會認為微博問政不過是政府官員的作秀工程，并因而逐漸失去對微博問政的信任和熱情。此外，微博問政往往具有季節(jié)性，比如“兩會”期間，代表和媒體通過微博設(shè)置議題、多方征集民意，代表和委員們對網(wǎng)民的博客回復(fù)也比較及時，就會形成微博問政的高峰期。而平時，微博問政則得不到及時的回復(fù)。這種情況就會使網(wǎng)民產(chǎn)生“微博問政是兩會期間的特殊途徑”的錯覺。在平時，即使是某個民意問題得到了眾多網(wǎng)民的關(guān)注，但由于缺少政府的反饋交流，眾多“圍觀”的網(wǎng)民也會逐漸失去對微博問政的興趣。由于微博問政便利于采集民意，有利于官員樹立親民愛民的良好形象，所以很多官員熱衷于微博問政。應(yīng)該說，很多政府工作人員確實是通過微博問政加強了與人民群眾的聯(lián)系，加強了對民意的了解，在執(zhí)政為民的道路上取得了很大進步。但肯定成績不能否認缺點，針對有些行政部門的官方微博“僅供瀏覽不能評論”的現(xiàn)象，人們提出質(zhì)疑：“如果沒有網(wǎng)民的互動和對網(wǎng)絡(luò)民意的回復(fù)、督辦等，官方微博的形式意義將大于實質(zhì)功能。”[3]現(xiàn)實中，某些政府機構(gòu)和官員對于“微博問政”的理解是片面的，他們僅僅把微博當做一種聚斂人氣和制造政績的工具，將“微博問政”作為一種“時髦”，仿佛官員上微博了，賬號中有不少“粉絲”，再用微博發(fā)一點兒政府公告和地方新聞什么的，這就是“微博問政”了。個別官員把微博問政當做政績工程來做，其出發(fā)點和落腳點不是服務(wù)于人民，而是行政官員個人的得失。這種情況下，不排除微博問政信息的虛假性，其結(jié)果是言路表面上被廣開了，民意也采集了，只是這些民意民言沒有對政府工作發(fā)揮有益作用。這樣，政府主動性的缺乏、政府官員對微博問政認識的偏差，加上政府微博語言的官方性，造成網(wǎng)民微博問政熱情的減退是必然現(xiàn)象。此外，由于個別網(wǎng)友不負責任地散布惡意詆毀政府官員形象的虛假言論，這種言論再通過媒體的報道和網(wǎng)友的瘋狂轉(zhuǎn)載就會肆意蔓延，從而對政府公信力造成極大威脅，同樣影響著人民群眾通過微博參政議政的熱情。

(三)微博問政盲目性較大

微博操作簡單、便捷和準入門檻低的特點，滿足了人們隨時隨地參政的欲望，但也帶來了微博問政的無序性問題。問政微博的信息呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)，有用信息和灌水信息雜陳，這就給行政人員對問政信息進行反饋和答復(fù)增加了難度。同時，由于信息雜陳和缺乏引導(dǎo)，網(wǎng)民往往會在不了解真相的情況下盲目跟帖，造成微博問政信息真假難辨、輕重緩急不分的盲目局面。這種盲目性與微博自身特點有很大關(guān)系。微博以短小精練著稱，但也正是這個特點使某些有用消息淹沒在眾多的無用信息中，而得不到應(yīng)有的重視。而那些受關(guān)注較多的則是排序靠前的微博，但這個排序是根據(jù)微博更新率來的，而不是根據(jù)內(nèi)容的質(zhì)量。這就使網(wǎng)民面對眾多的微博信息無從著手，不知道該重點關(guān)注哪些，顯示出了很大的盲目性，結(jié)果是除了關(guān)注一下大家都比較關(guān)注的熱點問題外，較少能夠持續(xù)關(guān)注反映民生的深層次問題。比如，在兩會代表和委員中，文體明星的博客受關(guān)注程度比較高，但大家關(guān)注更多的是這些明星們的個人感悟和生活片段，對明星的崇拜掩蓋了參政議政的主體。

(四)微博問政客觀性不足

微博參政往往表現(xiàn)為網(wǎng)民通過對某個政治議題的不斷討論而放大民意，進而影響到政府的決策結(jié)果的過程。然而，對大部分網(wǎng)民來說，他們更多的是把微博作為一個滿足個人表達欲望的平臺，寫條微博發(fā)發(fā)牢騷、抒發(fā)一下自我感悟，偶爾招來眾網(wǎng)友的“圍觀”也可以帶來一些樂趣。利用微博參與政治生活，往往是源于現(xiàn)實生活中碰到了問題，出于對現(xiàn)實的不滿或者對某種現(xiàn)象看不慣，繼而通過網(wǎng)絡(luò)尋求共鳴、宣泄負面情緒。這些帶有個人情緒的微博信息很難說客觀，常有某種程度的夸張成分。再者，由于網(wǎng)民們不一定對他人微博所反映的事情完全了解，跟帖的過程本身就包含很大的主觀性。“網(wǎng)民也存在著集群行為，當一種錯誤的聲音通過網(wǎng)絡(luò)迅速放大成輿論時，往往會把真相掩蓋，甚至會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力的出現(xiàn)”[4]。同時，由于微博自身的便捷性和不易于監(jiān)督的特點，也給一些懷有不良動機者提供了可乘之機，他們利用網(wǎng)民易于激動、不了解事情真相的弱點，煽動民眾情緒，形成虛假的民意。2012年“兩會”剛結(jié)束，一些唯恐天下不亂的人就在網(wǎng)上發(fā)微博，制造所謂“軍車進京，北京出事”的謠言，給一些人的思想造成了混亂，對社會穩(wěn)定也造成了一定的負面影響。值得慶幸的是謠言畢竟是謠言，造謠者最終被繩之以法。總之，由于微博具有便捷性和不易監(jiān)督性，這便使得通過微博問政所反映出的民意并不一定就是民眾的真實呼聲。此外，由于微博問政以虛擬環(huán)境為背景，使公民享有充分的言論自由的同時，又缺乏與微博發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范，便于微博參政者擺脫道德的約束，并規(guī)避承擔責任的風險，便于有些別有用心者弄虛作假、造謠中傷，使微博問政的信息偏離客觀民意。一旦被別有用心者蓄意操縱信息流向，信息的虛假性將會給政府和社會帶來惡劣影響，同時使微博問政的可靠性受到嚴重質(zhì)疑。

四、完善我國微博問政的對策

(一)加大微博問政宣傳力度

網(wǎng)絡(luò)的普及和手機網(wǎng)民的迅速增長為微博問政提供了最基本的前提，“手機微博成為2011年上半年增長最快的手機應(yīng)用”[2]。但微博用戶的增加，并不必然代表微博參政人數(shù)的增長。為優(yōu)化微博問政現(xiàn)狀，必須首先加大對微博問政宣傳的力度，使人民群眾首先了解什么是微博問政、微博問政對他們有什么益處，才能使更多的網(wǎng)民有可能傾向通過微博進行問政。

首先，加大對微博問政本身的宣傳，使人們懂得微博問政是進行參政議政和實現(xiàn)民主的便利途徑，激起民眾對微博問政的興趣。如今，人民群眾的民主意識和參與意識逐漸提高，對于他們，不足沒有問題要反映，不是對政治漠不關(guān)心，而是苦于不知道通過什么渠道才能將心聲送到政府和行政人員那里。微博的便利性已經(jīng)為眾多網(wǎng)民知曉，但依然需要普及微博問政的知識，爭取讓全國人民都知道有微博這個參政的便利途徑可用。這樣，他們有什么問題要反映時，自然會主動想到微博，而不再是僅僅抱著“圍觀”的態(tài)度而不發(fā)表意見。其次，加大對微博問政技術(shù)知識的宣傳和普及。以圖文、視頻等各種形式普及微博參政知識，通過各種媒體讓更多的民眾知道，微博參政不僅僅可以通過電腦實現(xiàn)，手機和其他的通信工具也可以實現(xiàn)微博參政。此外，還要讓民眾了解微博參政的重要信息。比如，政府機關(guān)回應(yīng)網(wǎng)民參政信息的微博地址，應(yīng)該像標語那樣為民眾所熟悉，這樣民眾才能夠在泛濫的微博信息中找到反映民意的正確途徑，通過對政府官員微博的關(guān)注，熟悉微博參政，不斷實現(xiàn)微博問政中提問方——民眾與被問方——政府官員之間的雙向互動。