中印關(guān)系的基本態(tài)勢判斷
先看印度對華政治訴求。一是大國地位。中國承不承認(rèn)印度是聯(lián)合國安理會的常任理事國。二是領(lǐng)土問題。印度希望中國在承認(rèn)東段現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上去解決西段的領(lǐng)土爭端。也就是說,印度認(rèn)為阿魯納恰爾邦是他的,在這個(gè)基礎(chǔ)上討論阿克賽欽是誰的。這是中國沒法接受的。中國的說法是:阿克賽欽是我的,阿魯納恰爾邦也是我的,你要還給我。三是巴基斯坦問題。
在這幾個(gè)主要的政治訴求中,印度對華的訴求都是直接利益,而且都是不可逆的,給了就沒法收回去。比如,中國只要公開表示支持印度成為聯(lián)合國安理會常任理事國,就沒法再說不支持了。
而中國對印度的需求是什么?穩(wěn)定。中國希望的是穩(wěn)住中印關(guān)系,不要出亂子,不要出麻煩。“穩(wěn)定”這個(gè)訴求的第一個(gè)問題是,它不是一個(gè)直接利益表述。什么是穩(wěn)定?并沒有清晰的定義。第二個(gè)問題是,穩(wěn)定是可逆的。因?yàn)榉€(wěn)定是一個(gè)狀態(tài),不是一個(gè)原則性的東西,不出事就是穩(wěn)定,一出事穩(wěn)定就沒了。
中印之間的主要問題就在于:印度對華的訴求基本上是不可逆的,只要中國給了,就沒法收回去。而印度能給予中國的,都可以收回去。為什么會出現(xiàn)這樣大的反差?
(一)基本態(tài)勢
中印之間可協(xié)調(diào)與可合作的領(lǐng)域能否平衡兩者的沖突和競爭?中印的沖突和競爭的基本上是政治和安全,協(xié)調(diào)與合作的基本上是經(jīng)濟(jì)與文化。在國際關(guān)系中,高政治就是領(lǐng)土、主權(quán)、外交關(guān)系,低政治就是經(jīng)濟(jì)合作、人員往來等。顯然,中印在高政治領(lǐng)域中處于沖突、競爭狀態(tài),在低政治領(lǐng)域中是屬于協(xié)調(diào)、合作狀態(tài)。雖然我們老說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但在國際關(guān)系中如果國家在安全方面是敵對的,只有經(jīng)濟(jì)合作是解決不了什么問題。在這樣的情況下,中印之間很難有深入的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?,F(xiàn)階段的關(guān)系最明顯的表現(xiàn)是什么?我們剛才也談到了,領(lǐng)土問題暫時(shí)不會失控,因?yàn)榇蠹叶济靼祝瑤兹f平方公里領(lǐng)土,要打就絕對不是小規(guī)模武裝沖突,打起來就是大規(guī)模的戰(zhàn)爭,而且中印兩國都是核武國家,至少沒有人能保證中印只用常規(guī)武器作戰(zhàn)。在領(lǐng)土問題上,基本沒有大規(guī)模戰(zhàn)爭的情況下,中印關(guān)系的對抗情緒還是非常強(qiáng)的。最明顯一點(diǎn)就是缺乏信任。
(二)成因分析
中印兩國之間互不信任的原因是什么?兩個(gè)人之間互不信任的原因基本上是兩個(gè):一個(gè)是有一些誤會,二是沒有誤會但就不喜歡你。我們常聽到“中美之間要避免戰(zhàn)略誤判”的說法。中美之間有誤會嗎?中美之間有70多個(gè)省部以上的交流機(jī)制,中美之間沒有任何誤會。其問題是我非常了解你,但我不同意你的觀點(diǎn),這就是結(jié)構(gòu)性矛盾。而中印之間,一方面有誤會,比如印度動不動就說中國在包圍印度,這明顯是一個(gè)誤會;另一方面,歸根到底是因?yàn)橹杏≈g有結(jié)構(gòu)性矛盾,這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾就在高政治領(lǐng)域。
中國的問題在于,中國一向希望,通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作來彌補(bǔ)政治領(lǐng)域中的互相不信任所導(dǎo)致的問題。我們希望把買賣做好了,買賣成了交情在,買賣不成情意在。中國外交近30年來最大的毛病也就出在這兒。生意做好了,只是增加了解決問題的難度,而且它是雙向增加難度,既增加了別的國家對于中國的顧慮,也增加了中國的顧慮。中國往往是生意中的獲勝一方,那就產(chǎn)生一個(gè)問題,如果一個(gè)國家每年從中國那里賺20億美元,但中國從它那賺100億美元,你說是中國人更看重這個(gè)生意,還是那個(gè)國家更看重這個(gè)生意?顯然會是中國。因?yàn)橹袊嵉腻X多,賺錢的人希望繼續(xù)賺錢,賠錢的人對這個(gè)買賣有那么重視嗎?我們長久以來的思維誤區(qū)是,認(rèn)為貿(mào)易總額提上去了,合作的基礎(chǔ)就變牢靠了。我們發(fā)現(xiàn)這些年以來,與我國貿(mào)易關(guān)系越緊密的,政治上的對抗情緒就越強(qiáng)。我們賺了人家很多錢,卻沒有真正讓他們對我們形成依賴。印度是這樣,澳大利亞也是這樣。我國與澳大利亞最大的貿(mào)易就是鐵礦石,每年中國從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石,保證了澳大利亞人過的好日子,但澳大利亞有沒有因此而對中國表示感激?完全沒有!因?yàn)榘拇罄麃喌南敕ㄊ沁@樣:我的鐵礦石不賣給中國,我餓不死;中國要不從我這買鐵礦石,你的鋼廠就全倒霉,所以是你依賴我,不是我依賴你。而我們通常認(rèn)為采購權(quán)是造成貿(mào)易依賴的一個(gè)根本的動力。如果我要從你手里買東西我可以說我的語言,但我要賣一個(gè)東西給你,我一定要說你的語言。但問題在于,我們從別人手里買東西,我們還得說別人的語言。因?yàn)檫@個(gè)依賴是不平衡的,我不能不買,人家卻可以不賣。那么,在這種情況下,份額做得再大也沒有用。中印之間其實(shí)也是這樣的。我們非常想拿下印度的市場,但印度不太愿意向我們開放市場,所以導(dǎo)致中印在經(jīng)濟(jì)上雖然合作很多,但沒有能夠?qū)_掉安全領(lǐng)域當(dāng)中的這些沖突。
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