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對(duì)中印關(guān)系的若干思考(3)

摘要:印度和中國(guó)的關(guān)系很特殊,涉及到國(guó)家關(guān)系的所有狀態(tài)。而且中印關(guān)系有國(guó)際因素,有地區(qū)因素,有雙邊因素。在國(guó)際關(guān)系中,高政治就是領(lǐng)土、主權(quán)、外交關(guān)系,低政治就是經(jīng)濟(jì)合作、人員往來(lái)等。顯然,中印在高政治領(lǐng)域處于沖突、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),在低政治領(lǐng)域是屬于協(xié)調(diào)、合作狀態(tài)。

                                     中印關(guān)系的基本態(tài)勢(shì)判斷

先看印度對(duì)華政治訴求。一是大國(guó)地位。中國(guó)承不承認(rèn)印度是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)。二是領(lǐng)土問(wèn)題。印度希望中國(guó)在承認(rèn)東段現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上去解決西段的領(lǐng)土爭(zhēng)端。也就是說(shuō),印度認(rèn)為阿魯納恰爾邦是他的,在這個(gè)基礎(chǔ)上討論阿克賽欽是誰(shuí)的。這是中國(guó)沒(méi)法接受的。中國(guó)的說(shuō)法是:阿克賽欽是我的,阿魯納恰爾邦也是我的,你要還給我。三是巴基斯坦問(wèn)題。

在這幾個(gè)主要的政治訴求中,印度對(duì)華的訴求都是直接利益,而且都是不可逆的,給了就沒(méi)法收回去。比如,中國(guó)只要公開表示支持印度成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),就沒(méi)法再說(shuō)不支持了。

而中國(guó)對(duì)印度的需求是什么?穩(wěn)定。中國(guó)希望的是穩(wěn)住中印關(guān)系,不要出亂子,不要出麻煩。“穩(wěn)定”這個(gè)訴求的第一個(gè)問(wèn)題是,它不是一個(gè)直接利益表述。什么是穩(wěn)定?并沒(méi)有清晰的定義。第二個(gè)問(wèn)題是,穩(wěn)定是可逆的。因?yàn)榉€(wěn)定是一個(gè)狀態(tài),不是一個(gè)原則性的東西,不出事就是穩(wěn)定,一出事穩(wěn)定就沒(méi)了。

中印之間的主要問(wèn)題就在于:印度對(duì)華的訴求基本上是不可逆的,只要中國(guó)給了,就沒(méi)法收回去。而印度能給予中國(guó)的,都可以收回去。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣大的反差?

(一)基本態(tài)勢(shì)

中印之間可協(xié)調(diào)與可合作的領(lǐng)域能否平衡兩者的沖突和競(jìng)爭(zhēng)?中印的沖突和競(jìng)爭(zhēng)的基本上是政治和安全,協(xié)調(diào)與合作的基本上是經(jīng)濟(jì)與文化。在國(guó)際關(guān)系中,高政治就是領(lǐng)土、主權(quán)、外交關(guān)系,低政治就是經(jīng)濟(jì)合作、人員往來(lái)等。顯然,中印在高政治領(lǐng)域中處于沖突、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),在低政治領(lǐng)域中是屬于協(xié)調(diào)、合作狀態(tài)。雖然我們老說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但在國(guó)際關(guān)系中如果國(guó)家在安全方面是敵對(duì)的,只有經(jīng)濟(jì)合作是解決不了什么問(wèn)題。在這樣的情況下,中印之間很難有深入的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?,F(xiàn)階段的關(guān)系最明顯的表現(xiàn)是什么?我們剛才也談到了,領(lǐng)土問(wèn)題暫時(shí)不會(huì)失控,因?yàn)榇蠹叶济靼?,幾萬(wàn)平方公里領(lǐng)土,要打就絕對(duì)不是小規(guī)模武裝沖突,打起來(lái)就是大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),而且中印兩國(guó)都是核武國(guó)家,至少?zèng)]有人能保證中印只用常規(guī)武器作戰(zhàn)。在領(lǐng)土問(wèn)題上,基本沒(méi)有大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下,中印關(guān)系的對(duì)抗情緒還是非常強(qiáng)的。最明顯一點(diǎn)就是缺乏信任。

(二)成因分析

中印兩國(guó)之間互不信任的原因是什么??jī)蓚€(gè)人之間互不信任的原因基本上是兩個(gè):一個(gè)是有一些誤會(huì),二是沒(méi)有誤會(huì)但就不喜歡你。我們常聽(tīng)到“中美之間要避免戰(zhàn)略誤判”的說(shuō)法。中美之間有誤會(huì)嗎?中美之間有70多個(gè)省部以上的交流機(jī)制,中美之間沒(méi)有任何誤會(huì)。其問(wèn)題是我非常了解你,但我不同意你的觀點(diǎn),這就是結(jié)構(gòu)性矛盾。而中印之間,一方面有誤會(huì),比如印度動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)中國(guó)在包圍印度,這明顯是一個(gè)誤會(huì);另一方面,歸根到底是因?yàn)橹杏≈g有結(jié)構(gòu)性矛盾,這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾就在高政治領(lǐng)域。

中國(guó)的問(wèn)題在于,中國(guó)一向希望,通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作來(lái)彌補(bǔ)政治領(lǐng)域中的互相不信任所導(dǎo)致的問(wèn)題。我們希望把買賣做好了,買賣成了交情在,買賣不成情意在。中國(guó)外交近30年來(lái)最大的毛病也就出在這兒。生意做好了,只是增加了解決問(wèn)題的難度,而且它是雙向增加難度,既增加了別的國(guó)家對(duì)于中國(guó)的顧慮,也增加了中國(guó)的顧慮。中國(guó)往往是生意中的獲勝一方,那就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題,如果一個(gè)國(guó)家每年從中國(guó)那里賺20億美元,但中國(guó)從它那賺100億美元,你說(shuō)是中國(guó)人更看重這個(gè)生意,還是那個(gè)國(guó)家更看重這個(gè)生意?顯然會(huì)是中國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)賺的錢多,賺錢的人希望繼續(xù)賺錢,賠錢的人對(duì)這個(gè)買賣有那么重視嗎?我們長(zhǎng)久以來(lái)的思維誤區(qū)是,認(rèn)為貿(mào)易總額提上去了,合作的基礎(chǔ)就變牢靠了。我們發(fā)現(xiàn)這些年以來(lái),與我國(guó)貿(mào)易關(guān)系越緊密的,政治上的對(duì)抗情緒就越強(qiáng)。我們賺了人家很多錢,卻沒(méi)有真正讓他們對(duì)我們形成依賴。印度是這樣,澳大利亞也是這樣。我國(guó)與澳大利亞最大的貿(mào)易就是鐵礦石,每年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石,保證了澳大利亞人過(guò)的好日子,但澳大利亞有沒(méi)有因此而對(duì)中國(guó)表示感激?完全沒(méi)有!因?yàn)榘拇罄麃喌南敕ㄊ沁@樣:我的鐵礦石不賣給中國(guó),我餓不死;中國(guó)要不從我這買鐵礦石,你的鋼廠就全倒霉,所以是你依賴我,不是我依賴你。而我們通常認(rèn)為采購(gòu)權(quán)是造成貿(mào)易依賴的一個(gè)根本的動(dòng)力。如果我要從你手里買東西我可以說(shuō)我的語(yǔ)言,但我要賣一個(gè)東西給你,我一定要說(shuō)你的語(yǔ)言。但問(wèn)題在于,我們從別人手里買東西,我們還得說(shuō)別人的語(yǔ)言。因?yàn)檫@個(gè)依賴是不平衡的,我不能不買,人家卻可以不賣。那么,在這種情況下,份額做得再大也沒(méi)有用。中印之間其實(shí)也是這樣的。我們非常想拿下印度的市場(chǎng),但印度不太愿意向我們開放市場(chǎng),所以導(dǎo)致中印在經(jīng)濟(jì)上雖然合作很多,但沒(méi)有能夠?qū)_掉安全領(lǐng)域當(dāng)中的這些沖突。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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