公園建會(huì)所系“以權(quán)謀私”：有學(xué)者表示，此舉侵犯公眾利益，可稱為另一種腐敗

去年，紫竹院公園內(nèi)供游人休憩的景點(diǎn)水榭變成了“問月樓”飯店，游人多次提出異議。紫竹院公園相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，此舉是出于為園區(qū)盈利的考慮。

有公園管理者指出，保證公園姓“公”首先要解決好公園建設(shè)、人員等歷史遺留問題。只要政府對公園的公益服務(wù)給予足夠的政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入，免費(fèi)開放等問題，都會(huì)迎刃而解。

但有學(xué)者指出，公園具有公益屬性，是全體百姓公共活動(dòng)的場所，理所當(dāng)然屬于全體百姓?？墒枪芾矸皆谙硎苤藏?cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，占用公共用地建立私人享受的高檔消費(fèi)場所，這種做法是以權(quán)謀私，侵犯了公眾的利益，可以說是另一種腐敗。

專家還指出，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，隱蔽、私密又成了這些高檔會(huì)所的新賣點(diǎn)，更應(yīng)引起警惕。

回應(yīng)

“經(jīng)營場所多為幾十年前遺留”

公園管理方表示，北海仿膳已經(jīng)成為整個(gè)旅游產(chǎn)品的一部分

5月21日晚，北京公園管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北海公園仿膳飯莊是國家外事接待的重要場所，具有接待外國政要的功能。

同時(shí)這位負(fù)責(zé)人表示，北海仿膳打造的餐飲文化已經(jīng)與北海公園這座皇家園林融為一體，成為整個(gè)旅游產(chǎn)品的一部分，面對中外游客。“仿膳高中低檔都有，不吃飯去參觀也行。”這位負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，仿膳的豌豆黃等小吃由于做工講究，已經(jīng)成為很多北京人心中的美好記憶。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，紫竹院公園內(nèi)的“問月樓”以前是一個(gè)賣首飾的柜臺(tái)，后來進(jìn)行了改造，但是游客活動(dòng)面積并未減少。

“很多公園的經(jīng)營場所是幾十年前留下的。近年來新建的，特別是在皇家園林內(nèi)新建的經(jīng)營性場所極少。”該負(fù)責(zé)人表示，“但不排除有個(gè)別區(qū)屬公園在這方面有一定問題。”

【新聞追蹤】

北京回應(yīng)公園內(nèi)藏高檔會(huì)所：已建飯店應(yīng)拆除

5月22日，北京市公園管理部門表示，禁止公園內(nèi)新建旅館、飯店、辦公樓及其他不符合要求的建筑，對已建的，應(yīng)逐步拆除。

公園藏會(huì)所變身搖錢樹

記者了解到，在北海公園的仿膳飯莊，一個(gè)豪華大房間的最低消費(fèi)達(dá)1.5萬元，工作人員稱，常有官員來這里用餐；暗藏于紫竹院公園內(nèi)的“問月樓”，曾經(jīng)有觀賞亭、茶室，很多游客都喜歡到這里的長廊坐坐，如今這里變成高檔飯店，普通游客被拒之門外，只有繞著走。

在紅領(lǐng)巾公園西區(qū)，公園指示圖上本是一片綠地，但現(xiàn)在是健一公館，只有豪車進(jìn)入，不見游客出現(xiàn)，服務(wù)員證實(shí)，會(huì)館是從最初的綠地變成的，而會(huì)館內(nèi)一桌15人的消費(fèi)至少上萬元，面對的群體并不是普通人群。

已建旅館飯店應(yīng)當(dāng)拆除

記者了解到，據(jù)北京市公園條例，公園內(nèi)可建設(shè)餐廳、茶座、咖啡廳、小賣部、照相服務(wù)部等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，并應(yīng)按批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)方案設(shè)置。同時(shí)，禁止在公園內(nèi)新建旅館、飯店、辦公樓以及其他不符合要求的建筑。對已建的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

據(jù)了解，頤和園、香山、天壇、植物園等公園都已經(jīng)將其管理處搬出景區(qū)，將景區(qū)最大限度地留給游人。

出租用地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口

市公園管理部門稱，公園內(nèi)一些地方被占用是歷史遺留問題，也確實(shí)存在由于管理難而出現(xiàn)經(jīng)營性場所的問題。

園林管理部門的人士說，由于管理體制的原因，市級(jí)園林部門對公園管理存在難度，“建公園多數(shù)是所在區(qū)縣花錢，建好后的運(yùn)營也是區(qū)縣負(fù)責(zé)，甚至園長也是區(qū)縣任命。財(cái)政權(quán)和人事權(quán)都在區(qū)縣手上，我們不好管。”

此外，由于一些區(qū)屬公園屬于差額撥款事業(yè)單位，即政府財(cái)政只支付一部分經(jīng)費(fèi)，剩下一部分需要該公園管理處自籌，因此一些公園將園內(nèi)用地出租以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。而公園由于環(huán)境好，也就成為一些會(huì)所業(yè)者追捧租賃的用地。