公園建會所系“以權謀私”：有學者表示，此舉侵犯公眾利益，可稱為另一種腐敗

去年，紫竹院公園內供游人休憩的景點水榭變成了“問月樓”飯店，游人多次提出異議。紫竹院公園相關負責人坦言，此舉是出于為園區(qū)盈利的考慮。

有公園管理者指出，保證公園姓“公”首先要解決好公園建設、人員等歷史遺留問題。只要政府對公園的公益服務給予足夠的政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入，免費開放等問題，都會迎刃而解。

但有學者指出，公園具有公益屬性，是全體百姓公共活動的場所，理所當然屬于全體百姓。可是管理方在享受著公共財政補貼的同時，占用公共用地建立私人享受的高檔消費場所，這種做法是以權謀私，侵犯了公眾的利益，可以說是另一種腐敗。

專家還指出，中央“八項規(guī)定”出臺以后，隱蔽、私密又成了這些高檔會所的新賣點，更應引起警惕。

回應

“經營場所多為幾十年前遺留”

公園管理方表示，北海仿膳已經成為整個旅游產品的一部分

5月21日晚，北京公園管理部門相關負責人表示，北海公園仿膳飯莊是國家外事接待的重要場所，具有接待外國政要的功能。

同時這位負責人表示，北海仿膳打造的餐飲文化已經與北海公園這座皇家園林融為一體，成為整個旅游產品的一部分，面對中外游客。“仿膳高中低檔都有，不吃飯去參觀也行。”這位負責人表示。據了解，仿膳的豌豆黃等小吃由于做工講究，已經成為很多北京人心中的美好記憶。

據該負責人介紹，紫竹院公園內的“問月樓”以前是一個賣首飾的柜臺，后來進行了改造，但是游客活動面積并未減少。

“很多公園的經營場所是幾十年前留下的。近年來新建的，特別是在皇家園林內新建的經營性場所極少。”該負責人表示，“但不排除有個別區(qū)屬公園在這方面有一定問題。”

【新聞追蹤】

北京回應公園內藏高檔會所：已建飯店應拆除

5月22日，北京市公園管理部門表示，禁止公園內新建旅館、飯店、辦公樓及其他不符合要求的建筑，對已建的，應逐步拆除。

公園藏會所變身搖錢樹

記者了解到，在北海公園的仿膳飯莊，一個豪華大房間的最低消費達1.5萬元，工作人員稱，常有官員來這里用餐；暗藏于紫竹院公園內的“問月樓”，曾經有觀賞亭、茶室，很多游客都喜歡到這里的長廊坐坐，如今這里變成高檔飯店，普通游客被拒之門外，只有繞著走。

在紅領巾公園西區(qū)，公園指示圖上本是一片綠地，但現(xiàn)在是健一公館，只有豪車進入，不見游客出現(xiàn)，服務員證實，會館是從最初的綠地變成的，而會館內一桌15人的消費至少上萬元，面對的群體并不是普通人群。

已建旅館飯店應當拆除

記者了解到，據北京市公園條例，公園內可建設餐廳、茶座、咖啡廳、小賣部、照相服務部等商業(yè)服務設施，但應統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，并應按批準的公園設計方案設置。同時，禁止在公園內新建旅館、飯店、辦公樓以及其他不符合要求的建筑。對已建的，應當逐步拆除。

據了解，頤和園、香山、天壇、植物園等公園都已經將其管理處搬出景區(qū)，將景區(qū)最大限度地留給游人。

出租用地彌補經費缺口

市公園管理部門稱，公園內一些地方被占用是歷史遺留問題，也確實存在由于管理難而出現(xiàn)經營性場所的問題。

園林管理部門的人士說，由于管理體制的原因，市級園林部門對公園管理存在難度，“建公園多數是所在區(qū)縣花錢，建好后的運營也是區(qū)縣負責，甚至園長也是區(qū)縣任命。財政權和人事權都在區(qū)縣手上，我們不好管。”

此外，由于一些區(qū)屬公園屬于差額撥款事業(yè)單位，即政府財政只支付一部分經費，剩下一部分需要該公園管理處自籌，因此一些公園將園內用地出租以彌補經費缺口。而公園由于環(huán)境好，也就成為一些會所業(yè)者追捧租賃的用地。