憂患意識，是一個國家或地區(qū)長遠發(fā)展不可或缺的精神“鈣質(zhì)”。面對當前復(fù)雜的宏觀形勢，習(xí)近平總書記強調(diào)，既要正視困難挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，既要堅定必勝信心，又要增強憂患意識。省委、省政府要求泉州作為福建“東部”，要站得更高、看得更遠，與全國先進城市比較，找準問題在哪、差距在哪、風(fēng)險在哪，并早做準備。2012年，泉州GDP達4726.5億元，居全國第24位，人均GDP已突破9000美元。但泉州與全國GDP排名前10位的深圳、蘇州、杭州等城市相比，無論是經(jīng)濟總量、人均水平，還是產(chǎn)業(yè)層次、城市集聚能力、發(fā)展后勁等都有較大差距。近年來，泉州在保穩(wěn)、求進、攻堅過程中，一些制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的不足之處也表現(xiàn)得更為明顯。為認真學(xué)習(xí)先進、對標準找差距，更好地謀劃推動新一輪發(fā)展，泉州深入開展“增強憂患意識，推動長遠發(fā)展”大討論活動，著力統(tǒng)一思想、振奮精神，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，謀求新的跨越。

在增強憂患中做強產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競爭力。國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家紛紛提出再工業(yè)化、“智慧制造”等戰(zhàn)略。我國佛山、青島等以傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)起家的城市，也緊緊依托制造業(yè)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)型升級。泉州作為制造業(yè)大市，必須堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，堅守實業(yè)、堅持創(chuàng)新，加快實施產(chǎn)業(yè)“四化”工程。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，引導(dǎo)紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、機械裝備等五大產(chǎn)業(yè)集群加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、填補關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)、品牌國際化等高端環(huán)節(jié)攀升拓展。推動成長型產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，依托中石化、中化兩大龍頭項目的投建投產(chǎn)，加快延伸合成纖維、塑料制品、橡膠制品、工程塑料、樹脂加工5條產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育“油頭—化身—輕紡尾”的完整產(chǎn)業(yè)集群。加大電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟等龍頭項目的引進建設(shè)，力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式增長。推動服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，以每年超400億元的投資，加快打造三大總部經(jīng)濟區(qū)、十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、十大物流園區(qū)等載體，推動現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、商貿(mào)會展、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)加速融合。

目前，泉州工業(yè)總產(chǎn)值已近萬億元。面對“高成本時代”的到來，產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)做大做強、企業(yè)要突破要素瓶頸，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。緊抓技術(shù)改造、專業(yè)化協(xié)作。深入實施“五年千項重點技改”活動，引導(dǎo)企業(yè)加快引進先進工藝、自動化設(shè)備等，不斷提升全員勞動生產(chǎn)率。實施“萬家企業(yè)手拉手行動”，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展訂單對接、供應(yīng)鏈協(xié)同，力爭三年對接產(chǎn)能超千億元、帶動上千家中小企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。緊抓產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新。致力解決人才、技術(shù)積累不足問題，加快實施“藍火計劃”，高位嫁接先進技術(shù)、科研院所、高端人才，加快建設(shè)行業(yè)檢測中心、工程中心、科技中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等，爭取行業(yè)技術(shù)水平跨越式提升。緊抓企業(yè)自主創(chuàng)新、科技“小巨人”培育。鼓勵1700多家億元企業(yè)、77家上市企業(yè)、上百個全國品牌加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極參與國內(nèi)、國際行業(yè)標準制定，加快培育國際品牌等。實施“培育科技小巨人”三年行動，每年安排5億元資金重點支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動更多勞動密集型企業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變。

在增強憂患中做強中心城市，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。著眼全省三大中心城市之一的定位，堅持環(huán)灣、向灣、同城化發(fā)展，以每年超300億元力度開展“城市建設(shè)管理年”活動，引導(dǎo)環(huán)灣相關(guān)縣域的城市建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源、高端服務(wù)向980平方公里核心區(qū)匯聚。注重構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。在去年實現(xiàn)“億噸大港”、“縣縣通高速公路”的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)連接港區(qū)、輻射腹地的各類高速公路、鐵路、快速路及碼頭泊位等，重點推進環(huán)城高速公路、“兩重環(huán)灣”快速通道、泉州灣跨海大橋等建設(shè)，力爭“十二五”末中心城區(qū)15分鐘上高速公路、相鄰組團間15分鐘通達，環(huán)灣交通實現(xiàn)“大循環(huán)”。促進產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。結(jié)合中心城區(qū)“退二進三”，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟、都市型工業(yè)等。加快國家級高新區(qū)——泉州開發(fā)區(qū)“一區(qū)八園”擴區(qū)步伐。以“三天一個億”的力度推進泉州臺商投資區(qū)開發(fā)，努力打造中心城市新增長極。加快新區(qū)開發(fā)步伐，重點建設(shè)一批全省乃至全國水準的示范片區(qū)，大力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代商圈、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)配套，更好促進人口集聚、商業(yè)繁榮。提升生態(tài)宜居品質(zhì)。以創(chuàng)建全國生態(tài)市、文明城市為契機，加強城市開放空間、景觀廊道、生態(tài)綠地空間規(guī)劃建設(shè)，致力打造“人之城、綠之城”。加強“兩江四山”保護開發(fā)，推進34座城市公園、500公里“慢線”系統(tǒng)建設(shè)，把公園、景點和山體、水體“一線串珠”連接起來，實施“綠化、花化、彩化”工程，為市民享受“慢生活”提供好去處。

在增強憂患中深化“兩項改革”，打造“民營經(jīng)濟樂園”。在全國新一輪綜合改革大潮中，泉州抓住全國金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、全省民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗的重大契機，全力以赴抓好頂層設(shè)計、政策對接、項目轉(zhuǎn)化等工作，進一步拓展政策空間、體制空間，加快釋放改革“紅利”。致力打通“兩個通道”，加快推進“金改區(qū)”建設(shè)。著眼打通金融資本進入實體經(jīng)濟、民間資本進入金融領(lǐng)域“兩個通道”，努力激活4000億元本地民間資本、2萬億元海內(nèi)外僑資，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“如虎添翼”。主動對接國家《總體方案》、省《實施意見》，爭取中央、省里72項政策支持，組織實施兩批63個項目，加快引進發(fā)展銀行、保險、證券、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等各類金融和準金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間資金以借貸、股權(quán)、債券等方式進入實體經(jīng)濟，大力加強誠信體系建設(shè)，積極拓展與臺港澳僑金融合作等。著眼先行先試，加快推進綜合配套改革試驗。重點抓好放寬民資市場準入、優(yōu)化稅收環(huán)境、發(fā)展中介組織、改革土地使用制度、促進人口城鎮(zhèn)化、加強社會管理等10個方面43項重點改革。今年將爭取稅收征管、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、重點小城鎮(zhèn)簡政放權(quán)、行政服務(wù)標準化等14項取得突破。充分發(fā)揮豐澤、晉江省級服務(wù)業(yè)改革試點和石獅全域城市化改革、德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等示范作用，引導(dǎo)各縣域圍繞特色改革主題先行探索，為全省積累更多經(jīng)驗。