目前，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模占首都經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的一半以上。今后，北京將多措施推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域和范圍，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)和品牌效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)12日正式發(fā)布。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)洪指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)代世界城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)業(yè)剛剛進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體上處于培育發(fā)展階段。作為首都的北京，1995年領(lǐng)先全國(guó)20年率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%。2015年北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12160.3億元人民幣，比2005年翻兩番，占GDP比重達(dá)到52.9%，尤其金融、科技、信息三大行業(yè)對(duì)GDP現(xiàn)價(jià)貢獻(xiàn)率達(dá)到62.1%。“《意見》的出臺(tái)，明晰了北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的目標(biāo)定位、方向趨勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展”。

他稱，《意見》包括六大方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，北京將突出高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展這三個(gè)方向，促進(jìn)增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給。

根據(jù)《意見》，北京將創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，積極爭(zhēng)取在京設(shè)立國(guó)際化貨幣清算結(jié)算中心。同時(shí)，支持銀行、證券、保險(xiǎn)等在京金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做好對(duì)接與配套服務(wù)。

北京將做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快融入全球化進(jìn)程。

北京還將促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，鼓勵(lì)大型企業(yè)開展資源整合、境內(nèi)外并購(gòu)與上市、模式創(chuàng)新等業(yè)務(wù)，提高參與全球資源配置的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加大商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本開放力度，鼓勵(lì)外資投向創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等行業(yè)，支持外資以參股、并購(gòu)等方式參與本市商務(wù)服務(wù)企業(yè)改造與重組。

此外，北京還以改善空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)清潔能源設(shè)施建設(shè)；將拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展空間，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域深度拓展；將加快城市綜合管廊、海綿城市、軌道交通、綠色建筑等方面新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與應(yīng)用示范，提升首都城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局方面，張國(guó)洪指出，北京將突出產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同這兩個(gè)關(guān)鍵，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，引導(dǎo)存量和增量服務(wù)資源在市域內(nèi)及京津冀區(qū)域合理布局，有利于帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《意見》提出，北京將全力建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；加強(qiáng)京津冀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)接協(xié)作，協(xié)同構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)合作新格局，強(qiáng)化北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。

張國(guó)洪強(qiáng)調(diào)，為了保障各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，北京制定了土地、財(cái)稅、金融等多方面創(chuàng)新政策，增強(qiáng)《意見》可操作性。像《意見》提出鼓勵(lì)疏解轉(zhuǎn)移的企事業(yè)單位在符合首都城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)政策、符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，改造利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)用房發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展符合生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市等。

張國(guó)洪指出，到2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增加，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高，質(zhì)量效益明顯提升，服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。