深化改革 增強跨越“陷阱”動力

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深化改革 增強跨越“陷阱”動力

“中等收入陷阱”其實是一系列的經(jīng)濟、社會、政治和國際因素相互作用的結(jié)果。當(dāng)前我國正處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段,因此要凝聚13億人民的智慧和力量,通過深化改革開放,盡快跨越“中等收入陷阱”,爭取在新中國成立100周年之際進入世界發(fā)達國家行列,從而實現(xiàn)偉大的中國夢。

中等收入階段是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵時期

李克強總理曾經(jīng)指出,“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元到10000美元提升的階段,既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要階段,又是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。”的確,從世界范圍看,第二次世界大戰(zhàn)以后,有100多個國家和地區(qū)先后達到中等收入發(fā)展水平,但真正跨越中等收入階段進入高收入行列的并不多。從拉美地區(qū)和東南亞一些國家的發(fā)展情況看,進入中等收入階段主要面臨以下矛盾和挑戰(zhàn)。一是忽視發(fā)展公平性導(dǎo)致貧富懸殊,二是缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力導(dǎo)致經(jīng)濟停滯,三是依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式陷入增長困境,四是放任市場機制作用引起經(jīng)濟大幅波動,五是延緩體制改革扭曲市場資源配置功能。

所有這些中等收入階段性新特征,都需要在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中加以解決,才能跨越“中等收入陷阱”。從日本、韓國等國成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗看,最關(guān)鍵的是實現(xiàn)了從“模仿”到自主創(chuàng)新的方式轉(zhuǎn)換,使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力得到了明顯提升。同時,在從中等收入邁向高收入國家的進程中,政府必須有效遏制收入差距的過分?jǐn)U大。

深化改革開放有利于盡快跨越“中等收入陷阱”

改革開放30多年來,我國已由低收入國家進入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻?jīng)濟大國。經(jīng)濟社會也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,主要表現(xiàn)為收入分配差距日益擴大,科技創(chuàng)新能力還不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理,就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾突出,制約可持續(xù)增長的體制機制障礙依然較多,各種社會矛盾明顯增多等等。筆者認(rèn)為,跨越“中等收入陷阱”,仍然必須堅持以改革開放為動力,把科學(xué)發(fā)展作為最鮮明的主題,把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為最突出的主線,才能加快使我國由中等收入國家盡快邁入高收入國家行列,由經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國。

堅持公平正義使發(fā)展成果惠及全體人民。當(dāng)前迫切要求調(diào)整既有利益格局,形成經(jīng)濟發(fā)展、分配公平和社會和諧的良性互動局面。為此,要將調(diào)整收入分配放在更加重要的地位,努力實現(xiàn)人民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;著力提高中低收入居民收入水平和消費能力,特別是減輕中低收入群體稅收負(fù)擔(dān),加大對高收入群體的收入調(diào)節(jié)力度;加快建立國有企業(yè)向政府支付紅利和政府紅利收入主要用于社會保障體系建設(shè)的制度。從而使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。隨著我國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱,高度依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢的經(jīng)濟增長將難以為繼,迫切要求培育新的競爭優(yōu)勢。為此,要加大研發(fā)投入,大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;依托國家重大科技專項,采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式,培育一批具有國際競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢的大企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營,建立全球生產(chǎn)運營體系;在裝備、輕工、生物、新能源等領(lǐng)域打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群;顯著提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力,大幅提高自主品牌市場占有率,推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展由大到強的根本轉(zhuǎn)變。

推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。為此,要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在提升制造業(yè)附加值的同時,加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融保險、科技服務(wù)、信息服務(wù)和創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷和供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié),促進制造服務(wù)化和服務(wù)知識化;加快培育綠色環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占國際經(jīng)濟科技競爭的制高點。同時,加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化布局。

深化行政管理體制改革增強發(fā)展內(nèi)生動力。在當(dāng)前利益格局呈現(xiàn)更加復(fù)雜多樣的情況下,更要加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,形成有利于跨越“中等收入陷阱”的體制環(huán)境。為此,要堅定不移推進行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化公共服務(wù)和社會管理,減少對市場主體的直接干預(yù),進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。深化財稅和金融體制改革,加快推進國有壟斷行業(yè)改革,完善資源價格形成機制,推進科技和教育體制改革等。

推進城鎮(zhèn)化進程帶動巨大的消費潛力。研究表明,我國城鎮(zhèn)化率每提高一個點,由此帶動的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資,以及進城人口的衣、食、住、行、醫(yī)療、教育等的消費需求,至少可以維持我國5%的經(jīng)濟增長水平;這些消費引發(fā)的GDP增長將占據(jù)我國整體增長的50%以上。城鎮(zhèn)化無疑將成為中國經(jīng)濟持續(xù)增長的最大貢獻因素。我國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化,有利于我國成功跨越“中等收入陷阱”。

作者系廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟研究所研究員

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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