“中等收入陷阱”其實(shí)是一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和國(guó)際因素相互作用的結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)正處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，因此要凝聚13億人民的智慧和力量，通過(guò)深化改革開(kāi)放，盡快跨越“中等收入陷阱”，爭(zhēng)取在新中國(guó)成立100周年之際進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列，從而實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

中等收入階段是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期

李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元到10000美元提升的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。”的確，從世界范圍看，第二次世界大戰(zhàn)以后，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后達(dá)到中等收入發(fā)展水平，但真正跨越中等收入階段進(jìn)入高收入行列的并不多。從拉美地區(qū)和東南亞一些國(guó)家的發(fā)展情況看，進(jìn)入中等收入階段主要面臨以下矛盾和挑戰(zhàn)。一是忽視發(fā)展公平性導(dǎo)致貧富懸殊，二是缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯，三是依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式陷入增長(zhǎng)困境，四是放任市場(chǎng)機(jī)制作用引起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，五是延緩體制改革扭曲市場(chǎng)資源配置功能。

所有這些中等收入階段性新特征，都需要在深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中加以解決，才能跨越“中等收入陷阱”。從日本、韓國(guó)等國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)看，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)了從“模仿”到自主創(chuàng)新的方式轉(zhuǎn)換，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯提升。同時(shí)，在從中等收入邁向高收入國(guó)家的進(jìn)程中，政府必須有效遏制收入差距的過(guò)分?jǐn)U大。

深化改革開(kāi)放有利于盡快跨越“中等收入陷阱”

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)已由低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，由人口大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國(guó)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，主要表現(xiàn)為收入分配差距日益擴(kuò)大，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約可持續(xù)增長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙依然較多，各種社會(huì)矛盾明顯增多等等。筆者認(rèn)為，跨越“中等收入陷阱”，仍然必須堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，把科學(xué)發(fā)展作為最鮮明的主題，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為最突出的主線，才能加快使我國(guó)由中等收入國(guó)家盡快邁入高收入國(guó)家行列，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持公平正義使發(fā)展成果惠及全體人民。當(dāng)前迫切要求調(diào)整既有利益格局，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分配公平和社會(huì)和諧的良性互動(dòng)局面。為此，要將調(diào)整收入分配放在更加重要的地位，努力實(shí)現(xiàn)人民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；著力提高中低收入居民收入水平和消費(fèi)能力，特別是減輕中低收入群體稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)節(jié)力度；加快建立國(guó)有企業(yè)向政府支付紅利和政府紅利收入主要用于社會(huì)保障體系建設(shè)的制度。從而使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)減弱，高度依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼，迫切要求培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，要加大研發(fā)投入，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立全球生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系；在裝備、輕工、生物、新能源等領(lǐng)域打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群；顯著提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大幅提高自主品牌市場(chǎng)占有率，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。為此，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在提升制造業(yè)附加值的同時(shí)，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷和供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)知識(shí)化；加快培育綠色環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。同時(shí)，加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化布局。

深化行政管理體制改革增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在當(dāng)前利益格局呈現(xiàn)更加復(fù)雜多樣的情況下，更要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于跨越“中等收入陷阱”的體制環(huán)境。為此，要堅(jiān)定不移推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，減少對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。深化財(cái)稅和金融體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有壟斷行業(yè)改革，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)科技和教育體制改革等。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動(dòng)巨大的消費(fèi)潛力。研究表明，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)點(diǎn)，由此帶動(dòng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，以及進(jìn)城人口的衣、食、住、行、醫(yī)療、教育等的消費(fèi)需求，至少可以維持我國(guó)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；這些消費(fèi)引發(fā)的GDP增長(zhǎng)將占據(jù)我國(guó)整體增長(zhǎng)的50%以上。城鎮(zhèn)化無(wú)疑將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)因素。我國(guó)未來(lái)幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，有利于我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”。

作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員