對(duì)話張家口市委書記王曉東

記者：在張家口市“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，您的講話曾給與會(huì)者留下了很深的印象。您說(shuō)，解放思想一定要有“坐不住”的緊迫感，現(xiàn)在要是坐住了，將來(lái)位置就保不住。什么位置保不住？發(fā)展的位置保不住。您為什么要講這樣的“狠話”？

王曉東：省委明確提出了解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，對(duì)于張家口而言，解放思想，更具針對(duì)性，也更具緊迫感。

不怕發(fā)展滯后，就怕思想滯后。我們要加速跨越趕超，必須以解放思想為前提。思想解放力度有多大，發(fā)展才可能有多快。思想不解放，再好的優(yōu)勢(shì)也難以充分發(fā)揮，再好的條件也難以充分利用，發(fā)展也肯定快不了、好不了。

我老在想，張家口比全國(guó)晚開(kāi)放17年，到底給我們帶來(lái)了什么影響？

從有利的方面講，開(kāi)放晚造就了張家口資源保有量足，把資源留下來(lái)了，我們的發(fā)展?jié)摿涂臻g都很大。從不利的影響看，上的項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施少，發(fā)展的步伐滯后了，而最突出的問(wèn)題是這么多年我們一直沒(méi)有真正打開(kāi)思想解放的總閥門，在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念等方面沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。在這一輪解放思想當(dāng)中，我們一定要爭(zhēng)取跑在前面，全力思想突圍，加速跨越趕超，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

所以在作動(dòng)員講話時(shí)，我直接把這個(gè)事情點(diǎn)透，目的就是要給大家形成足夠的壓力，讓大家能夠警醒。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要率先垂范，起好模范帶頭作用。如果連領(lǐng)導(dǎo)干部自己都沒(méi)意識(shí)到，怎么讓別人意識(shí)到？領(lǐng)導(dǎo)干部自己都沒(méi)想清楚，怎么讓別人想清楚？只有每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都將自己擺進(jìn)去，解放思想才能真正落到實(shí)處，才能推動(dòng)一個(gè)地方和部門實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

記者：您剛才提到的綠色崛起，應(yīng)該怎么理解？

王曉東：綠色崛起是張家口今后發(fā)展最核心的戰(zhàn)略，不僅全市上下高度認(rèn)同，而且得到了省委、省政府的充分肯定。過(guò)去，很多人有一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為生態(tài)好就意味著開(kāi)發(fā)少、發(fā)展慢。而實(shí)際情況并不是這樣，就拿張家口來(lái)講，過(guò)去我們發(fā)展慢時(shí)，環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。實(shí)踐證明，發(fā)展與生態(tài)必須統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展不起來(lái)，生態(tài)就沒(méi)了保障，生態(tài)保護(hù)不好，發(fā)展也難以持續(xù)。

對(duì)于張家口而言，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，不僅在于對(duì)生態(tài)的關(guān)注，更重要的是要把這種生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力、（下轉(zhuǎn)第二版）

(上接第一版)區(qū)域發(fā)展的支撐。我們將按照省委書記周本順提出的處理好生態(tài)屏障與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系要求，牢固樹(shù)立生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“綠”與“利”相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

在推進(jìn)綠色崛起過(guò)程中，我們將堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明作為最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，絕不以低水平擴(kuò)張、掠奪性開(kāi)發(fā)、粗放式經(jīng)營(yíng)換取一時(shí)發(fā)展。堅(jiān)持把培強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為最重要的支撐，加快培育打造以旅游服務(wù)、新型能源、裝備制造、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)作為最基本的依托，把良好的生態(tài)打造成為張家口發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和張家口的城市形象標(biāo)志。

記者：作為全省貧困人口最多、最集中的地區(qū)，張家口要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，意味著要把幫助貧困群眾脫貧致富和全面建成小康兩步并作一步走，難度可想而知。您認(rèn)為應(yīng)該用什么樣的新思維來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破？

王曉東：我到張家口工作以來(lái)，在與群眾接觸的過(guò)程中，感受最深的就是群眾的生活水平還不高，他們最大的愿望是希望全市經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，使他們能夠早脫貧、快致富，過(guò)上幸福舒適的小康生活。

要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)，最核心的就是要達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)體系的基本要求。我們算了一筆賬：十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，屆時(shí)我們要達(dá)到全國(guó)平均水平，幾項(xiàng)指標(biāo)至少需要翻一番半。全面建成小康社會(huì)，我市面臨著“補(bǔ)課”、“趕超”、“轉(zhuǎn)型”等多重壓力，必須付出比別人更大的努力。

貫徹落實(shí)好“兩步并作一步走”要求，關(guān)鍵是要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)同步謀劃、同步推進(jìn)、同步見(jiàn)效。一是把扶貧產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全力推動(dòng)設(shè)施種養(yǎng)、林果等扶貧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，積極推行政府、龍頭企業(yè)、合作社、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民“五位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，全面增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的支撐能力。二是把改善村容村貌與建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，加速推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。三是把保障基本民生與大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

記者：張家口毗鄰首都。您曾長(zhǎng)期在國(guó)家機(jī)關(guān)工作，現(xiàn)在從一個(gè)北京人到一個(gè)張家口人，是否讓您對(duì)張家口發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢(shì)有更深刻和更清醒的認(rèn)識(shí)？

王曉東：隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和去“經(jīng)濟(jì)中心”化的戰(zhàn)略定位，其作為環(huán)渤海地區(qū)“輻射外溢”中心的功能作用正在逐步顯現(xiàn)。我曾長(zhǎng)期在北京工作和生活，對(duì)北京出現(xiàn)的交通擁堵、資源緊張、發(fā)展空間受限、生態(tài)安全威脅等一系列“大城市綜合征”深有感觸。目前，北京急需周邊地區(qū)建立復(fù)合支持系統(tǒng)，打造若干衛(wèi)星城。

張家口作為首都的“后花園”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，交通條件便利，各類資源富集，環(huán)境容量較大，是北京輻射轉(zhuǎn)移的首選承接地。張家口發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢(shì)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣具備這么良好的條件，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣變得這么現(xiàn)實(shí)，可以說(shuō)是恰逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。

今后一個(gè)時(shí)期，我們對(duì)接北京的思路就是全力實(shí)施“首都大郊區(qū)”戰(zhàn)略。實(shí)施大郊區(qū)戰(zhàn)略，核心是真正樹(shù)立起一體化、同城化、融合式的理念，主動(dòng)承接北京，深度融入北京，真正把張家口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

記者：實(shí)施“首都大郊區(qū)”戰(zhàn)略，張家口將采取哪些具體舉措？

王曉東：具體來(lái)講，就是要做足“共”字文章。

一是推進(jìn)資源共享。我們將找準(zhǔn)京張優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的切入點(diǎn)，依托張家口的土地、生態(tài)、旅游、農(nóng)牧業(yè)等獨(dú)特資源，借助北京資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，全面進(jìn)行對(duì)接整合，努力消除行政壁壘和政策壁壘，促進(jìn)京張發(fā)展要素自由流動(dòng)、合理配置。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)共聯(lián)。一方面，我們將以交通建設(shè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)京張城際鐵路建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)開(kāi)工；加快推進(jìn)京蔚、京尚、京涿等高速公路建設(shè)，著力構(gòu)建“三進(jìn)三繞”高速公路網(wǎng)；積極爭(zhēng)取北京公交支線在已經(jīng)延伸到懷來(lái)、涿鹿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加線路、拓展范圍。另一方面，以環(huán)京三縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)與北京在通訊、供電、供水、供氣、垃圾和污水處理的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共建共享。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。在全面落實(shí)《京張共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與央企京企、科研院校、旅行社團(tuán)的戰(zhàn)略合作，深入開(kāi)展小型招商、專業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的資金項(xiàng)目。特別是我們將集中打造以京北生態(tài)新區(qū)和科技成果孵化園為核心的東花園、涿鹿鎮(zhèn)兩大對(duì)接北京的“橋頭堡”，加快推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、北京理工大學(xué)懷來(lái)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型(懷安)基地等一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，推動(dòng)京張結(jié)成產(chǎn)業(yè)共同體。

四是推進(jìn)市場(chǎng)共有。加快區(qū)域性物流中心、批發(fā)市場(chǎng)、信息平臺(tái)等市場(chǎng)體系建設(shè)，建立京張兩地產(chǎn)品互信共認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)的共有共拓。比如，在旅游市場(chǎng)共建上，我們將把張家口的景點(diǎn)景區(qū)納入北京的旅游版圖，聯(lián)合打造以北京皇家文化和陽(yáng)原泥河灣遠(yuǎn)古文化、涿鹿始祖文化、蔚縣民俗文化為重要節(jié)點(diǎn)的精品線路；在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)上，我們將鞏固延伸京張蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接成果，構(gòu)建完整的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大我市雜糧、果品、乳肉、蛋禽等特色農(nóng)產(chǎn)品在北京市場(chǎng)的份額。

五是推進(jìn)環(huán)境共治。以建設(shè)首都大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為目標(biāo)，制定區(qū)域合作保護(hù)規(guī)劃，完善京張生態(tài)合作補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目合作，特別是在清潔生產(chǎn)、水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，合作推進(jìn)生態(tài)綠化工程和水流域環(huán)境治理，全面提高京張兩地整體環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。