亂象:權(quán)力濫用常發(fā)生
今年3月以來,平陽縣紀(jì)委僅發(fā)現(xiàn)兩起公車私用行為,也沒有收到群眾舉報(bào)。錢云勤告訴記者,與前兩次公車改革相比,這是這些年公車改革取得的最好成績(jī)。
面對(duì)“車輪腐敗”的頑疾,平陽歷經(jīng)10年公車改革。2004年,平陽首次試水公車改革,在車前擋風(fēng)玻璃貼公車標(biāo)識(shí)。到2007年,公車的車牌統(tǒng)一制作成“浙CCG”開頭,最后一個(gè)“G”字母代表公車的“公”字。直至最近一次的改革,盡管力度越來越大,可上有政策下有對(duì)策的違規(guī)事件仍有發(fā)生。
記者翻開一疊公車私用的處罰單,公車私用情況可謂亂象叢生:縣糧食局的公車駕駛員陳某,在周末用公車接送孩子;縣招商局領(lǐng)導(dǎo)楊某,擅自將公車借給親戚駕駛?cè)ベ徺I火車票……更令人痛心疾首的是,去年3月1日晚,縣民族宗教事務(wù)局司機(jī)金某私自駕駛公車,因車速過快造成3死1傷的悲劇。
“車輪腐敗”為何難以根治?見證3輪公車改革的平陽縣紀(jì)委常委劉德賢感觸頗深。他說,平陽首次車改實(shí)施不久,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就出現(xiàn)公車私用的苗頭,時(shí)常撕下公車標(biāo)識(shí)偷偷使用,躲避群眾的監(jiān)督;第二輪車改時(shí),雖然群眾一看車牌就能分辨出是否是公車,但范圍只局限于平陽地區(qū),甚至連本地居民也不一定知道,加之監(jiān)督手段有限,一些人仍然違反規(guī)定。
劉德賢介紹,平陽近幾年來平均每年查處的公車私用行為有40多起。在這些公車私用的案例中,主要是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親戚和司機(jī)私用。他認(rèn)為,公車腐敗之所以屢禁不止,關(guān)鍵是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和駕駛員心存僥幸,少數(shù)人把公車當(dāng)成權(quán)力和地位的象征,存在權(quán)力濫用以及公權(quán)作祟的心理。
記者在采訪中了解到,在一些官員心中確有這種心態(tài):公車代表著身份,官員出行就應(yīng)該公車接送,不少人甚至“無車不出門,無車就辦不成事”。
總結(jié)前兩次的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),平陽今年啟動(dòng)的第三輪公車改革,試圖有針對(duì)性地遏制和減少公車私用。劉德賢說,給公車裝上GPS,主要是方便內(nèi)部監(jiān)督;而在車前門統(tǒng)一噴涂單位名稱和“公務(wù)用車”的字樣,則是發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。
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