亂象：權(quán)力濫用常發(fā)生

今年3月以來，平陽縣紀(jì)委僅發(fā)現(xiàn)兩起公車私用行為，也沒有收到群眾舉報(bào)。錢云勤告訴記者，與前兩次公車改革相比，這是這些年公車改革取得的最好成績。

面對(duì)“車輪腐敗”的頑疾，平陽歷經(jīng)10年公車改革。2004年，平陽首次試水公車改革，在車前擋風(fēng)玻璃貼公車標(biāo)識(shí)。到2007年，公車的車牌統(tǒng)一制作成“浙CCG”開頭，最后一個(gè)“G”字母代表公車的“公”字。直至最近一次的改革，盡管力度越來越大，可上有政策下有對(duì)策的違規(guī)事件仍有發(fā)生。

記者翻開一疊公車私用的處罰單，公車私用情況可謂亂象叢生：縣糧食局的公車駕駛員陳某，在周末用公車接送孩子；縣招商局領(lǐng)導(dǎo)楊某，擅自將公車借給親戚駕駛?cè)ベ徺I火車票……更令人痛心疾首的是，去年3月1日晚，縣民族宗教事務(wù)局司機(jī)金某私自駕駛公車，因車速過快造成3死1傷的悲劇。

“車輪腐敗”為何難以根治？見證3輪公車改革的平陽縣紀(jì)委常委劉德賢感觸頗深。他說，平陽首次車改實(shí)施不久，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就出現(xiàn)公車私用的苗頭，時(shí)常撕下公車標(biāo)識(shí)偷偷使用，躲避群眾的監(jiān)督；第二輪車改時(shí)，雖然群眾一看車牌就能分辨出是否是公車，但范圍只局限于平陽地區(qū)，甚至連本地居民也不一定知道，加之監(jiān)督手段有限，一些人仍然違反規(guī)定。

劉德賢介紹，平陽近幾年來平均每年查處的公車私用行為有40多起。在這些公車私用的案例中，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親戚和司機(jī)私用。他認(rèn)為，公車腐敗之所以屢禁不止，關(guān)鍵是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和駕駛員心存僥幸，少數(shù)人把公車當(dāng)成權(quán)力和地位的象征，存在權(quán)力濫用以及公權(quán)作祟的心理。

記者在采訪中了解到，在一些官員心中確有這種心態(tài)：公車代表著身份，官員出行就應(yīng)該公車接送，不少人甚至“無車不出門，無車就辦不成事”。

總結(jié)前兩次的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，平陽今年啟動(dòng)的第三輪公車改革，試圖有針對(duì)性地遏制和減少公車私用。劉德賢說，給公車裝上GPS，主要是方便內(nèi)部監(jiān)督；而在車前門統(tǒng)一噴涂單位名稱和“公務(wù)用車”的字樣，則是發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。