爭鳴

治堵，不能單靠征收擁堵費

《工人日報》要聞版主編石述思認為，治理交通僅靠經(jīng)濟杠桿作用不會起到特別明顯的收效，不如將公共交通系統(tǒng)進一步完善，使很多人自動選擇公交出行，擁堵問題自然會得到解決。

《華夏時報》總編輯水皮指出，擁堵費不能解決所有的問題，很多該去的或是必須去的地方，還是要開車去。另外，他認為收取擁堵費與發(fā)展公交事業(yè)并不矛盾，尤其在道路已經(jīng)非常擁堵的情況下，收擁堵費只是鼓勵公共交通之中的一個環(huán)節(jié)。

著名汽車節(jié)目主持人高潮東認為，收取擁堵費只是短期內不得已而為之的計策。在現(xiàn)階段情況下，只有通過這種方式先控制擁堵程度，再從根源上下工夫來徹底解決擁堵問題。

關鍵是改善公共交通

在我國，城市的城市公交系統(tǒng)仍很不完善，如果我們的城市想通過收費緩解交通擁堵問題，就首先要給市民提供一個人們愿意選擇、能夠替代開車進城的高效率的公共交通方式。這就需要政府根據(jù)目前出行時的“汽車、自行車、行人”三足鼎立的狀況，在發(fā)展公共交通、加強城市規(guī)劃及道路建設等方面作出努力，大力發(fā)展地鐵和快速公交系統(tǒng)；合理分配主城區(qū)的道路資源，改善交叉路口的通行瓶頸，建立完善的交通信息預報系統(tǒng)，只有這樣方能創(chuàng)造出一個和諧美好的的城市交通環(huán)境。否則，任何脫離實際、只強調收費、不給力的“交通擁堵費”只會是讓公眾更加“心堵”。

征收“擁擠費”治堵并非上策

一遇到棘手問題，第一時間想到的辦法就是“收費”，這是中國自從向市場經(jīng)濟轉軌以來，某些地方和部門一個習慣成自然的做法，解決交通擁堵問題也不例外。

總的來看，用收費來解決交通擁堵的思路，還是一種誰有錢誰就有路權的思路，最后的結局，恐怕無非是把“繁忙時段和繁忙路段”變成“不差錢”的公車和富人的“專用時段和專用路段”。城市的交通資源，作為一種無差別的公共產品，本來應該是對全社會開放的，這下等于被“公家人”和有錢人買斷了。可以預期的是，如此一來，那些原本不屬于“繁忙時段和繁忙路段”的時段和路段將會變得繁忙起來，擁堵依舊，而整個城市交通會變得既沒有公平，也沒有效率。

我知道，專家們一定會祭出這是國際慣例的法寶，來回應反對者的質疑，君不見，“方案”不是一開始就亮出了“新加坡經(jīng)驗”的牌子嗎？但新加坡可以這樣做，未必就見得中國也可以照搬。理由非常簡單：新加坡的公車所占比例很小，中產階層占了人口的大多數(shù)。我們不一定不具備這樣兩個條件，盲目照搬新加坡經(jīng)驗，“橘生淮北則為枳”是難免的。

解決城市交通問題，還是要采取“以人為本”的思路，把如何能夠讓最大多數(shù)的普通市民可以方便、快捷、低成本地出行，作為解決城市交通問題的出發(fā)點和歸宿。

換了這個思路，我們就會發(fā)現(xiàn)，城市交通擁堵其實是一個偽問題，真問題是：政府有沒有決心和魄力按照這樣的順序調控城市交通資源——即首先滿足公共交通的需要，在此前提下，剩余的“路段和時段”再安排給運輸效率低下的轎車？

世界各國大都市的經(jīng)驗都證明，只要公共交通能夠做到方便、快捷，則不僅無車的市民，一些有車的市民，也會愿意選擇公共交通工具作為自己日常出行的工具。如果大部分市民的出行需要優(yōu)先被滿足，那么整個城市交通系統(tǒng)就會顯得公平而高效。