與就職國土部時，需在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)國土資源二者間小心平衡相似，協(xié)調(diào)加強(qiáng)宏觀調(diào)控與放寬微觀審批之間的關(guān)系，將成為徐紹史面臨的一大考驗。

值得注意的是，本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，發(fā)改委又增加了人口規(guī)劃、管理電力的雙重權(quán)力：人口計生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略及人口政策職責(zé)歸屬發(fā)改委；原電監(jiān)會并入能源局，統(tǒng)歸發(fā)改委管理。

方案公布后，業(yè)內(nèi)對于發(fā)改委擴(kuò)權(quán)的憂慮有所加重。但國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，這兩項擴(kuò)權(quán)與發(fā)改委被要求的放權(quán)并不矛盾。“人口規(guī)劃屬于國家戰(zhàn)略層面，應(yīng)由國家發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)劃、制定”，“同時電監(jiān)會并入能源局，能源局只是發(fā)改委的掛靠機(jī)構(gòu)，本身是獨立的”。

而國家發(fā)改委能源研究所研究員高世憲告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，發(fā)改委一直掌握著核心的電價和能源定價權(quán)，如果要完善市場價格機(jī)制，必須要放開定價權(quán)和市場準(zhǔn)入的權(quán)利。

下一步，如何平衡好發(fā)改委與能源局及其他部門的關(guān)系，對改革也將有重要意義。中編辦人士指出，這次重組能源局，要處理好跟發(fā)改委的關(guān)系。能源局歸屬發(fā)改委管理，但其辦事機(jī)構(gòu)還設(shè)在國家能源局。下一步改革措施，發(fā)改委或能源局的相關(guān)部門可能均有涉及，須界定好各自具體職能的邊界。