第三，調(diào)整國家與社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)組織的健康發(fā)展。改革開放以來，國家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了一定的變化，突出表現(xiàn)為國家已經(jīng)不能完全壟斷各種社會(huì)資源，社會(huì)組織獲得了較大發(fā)展。但是，中國國家與社會(huì)結(jié)構(gòu)的不平衡問題仍然存在，國家的力量過于強(qiáng)大，而社會(huì)的力量過于弱小的局面并沒有完全改變。

如何引導(dǎo)社會(huì)健康發(fā)展、如何處理好國家與社會(huì)之間的關(guān)系，是中國政治改革面臨的重要問題。當(dāng)前，中國社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境并不理想，仍然存在諸多對(duì)社會(huì)組織的限制性政策。應(yīng)當(dāng)改革有關(guān)社會(huì)組織的雙重管理制度，為社會(huì)組織的發(fā)展松綁；健全社會(huì)組織的管理機(jī)制，營造有利于社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境；完善有關(guān)社會(huì)組織的法律法規(guī)，確保社會(huì)組織的健康發(fā)展。中國要下決心走出“全能主義”的國家模式，國家不要管得太多。逐步改變中國“強(qiáng)國家、弱社會(huì)”的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而求得國家與社會(huì)的均衡發(fā)展。

第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與平衡，推進(jìn)政治廉潔。政治廉潔意味著公共權(quán)力規(guī)范、公正和健康運(yùn)作，公共權(quán)力服從和服務(wù)于公共利益和大眾利益，而不是個(gè)人謀取私利的工具。要建立起有效的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從制度上保證行使權(quán)力的主體廉潔奉公，執(zhí)政為民，從源頭上防止權(quán)力腐敗；要制定合理的資源分配制度，杜絕公職人員以權(quán)謀私和公權(quán)私用，防止公職人員享有特權(quán)和特殊待遇，消除權(quán)錢交易、貪污腐化、生活墮落等各種腐敗現(xiàn)象；要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使相對(duì)獨(dú)立和相互制約。同時(shí)，也要建立和健全對(duì)權(quán)力的平衡和制約機(jī)制，從而防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。

第五，加強(qiáng)政治文化建設(shè)，促進(jìn)公民文化的形成與發(fā)展。中國傳統(tǒng)政治文化具有濃厚的大一統(tǒng)觀念和君權(quán)思想，這種文化與現(xiàn)代政治理念存在嚴(yán)重的沖突。新中國成立后，傳統(tǒng)文化中的許多負(fù)面因素仍然有著深刻影響。有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重的個(gè)人獨(dú)裁和家長制作風(fēng)，習(xí)慣一言堂，聽不得反面意見。中國普通老百姓也覺得民主、自由、人權(quán)等這些觀念都是舶來品，不少人甚至認(rèn)為這些東西和自己沒有多大關(guān)系。

當(dāng)前，中國傳統(tǒng)政治文化中的許多負(fù)面因素還具有一定的生存條件，其深層因素依然有所保留。在這種背景下，要推進(jìn)中國政治變革，就應(yīng)加強(qiáng)政治文化建設(shè)，特別是要促進(jìn)公民政治文化的形成與發(fā)展。應(yīng)有意識(shí)地通過政治宣傳和政治參與等途徑，提高公民的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、自主與平等意識(shí)，培養(yǎng)公民的民主意識(shí)與民主作風(fēng)，并促使他們不斷摒棄臣民意識(shí)，從而促進(jìn)公民政治文化的形成與發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，中國已經(jīng)積累了解決問題的大量可資利用的資源，包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、黨的有效領(lǐng)導(dǎo)、人民的廣泛支持和改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等。有了這些資源，中國政治體制中存在的問題完全可以通過改革逐步解決，改革中出現(xiàn)的問題也能夠通過進(jìn)一步的改革予以解決。