三、對(duì)我市司法所建設(shè)的幾點(diǎn)建議 結(jié)合實(shí)際對(duì)我市司法所建設(shè)提出以下原則:“收編管理,充實(shí)人員,立足基層,因需建所,保障經(jīng)費(fèi),夯實(shí)基礎(chǔ),圍繞中心,履行職能”。
(一)因需建所 根據(jù)我市的人口地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合實(shí)際和工作需要,由司法助理員直接履行基層司法行政工作職責(zé)。
(二)雙重管理 司法所實(shí)行市司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處雙重管理,司法所設(shè)所長(zhǎng)一名,享受副科級(jí)待遇,司法所所長(zhǎng)必須參加司法部司法助理員統(tǒng)一考試,具備司法助理員資格,司法所所長(zhǎng)、司法助理員的任免由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處提出意見(jiàn),征得市司法局同意按干部管理權(quán)限任免。司法助理員的工資、福利由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處代發(fā),司法局對(duì)司法所的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
(三)過(guò)渡收編 司法助理員的編制要統(tǒng)一使用司法行政專(zhuān)項(xiàng)行政編制??紤]到我市的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有司法助理員實(shí)行過(guò)渡收編的方式比較適合。對(duì)通過(guò)司法助理員素質(zhì)教育考試,并有公務(wù)員身份,愿意從事司法助理員工作的人員統(tǒng)一收編。對(duì)不符合條件的人員原則上不應(yīng)再繼續(xù)從事司法助理員工作,可給予一定的過(guò)渡期逐步替換。
(四)充實(shí)人員 原則上,一個(gè)司法所不能少于三名司法助理員(含司法所長(zhǎng))。對(duì)人員不足的司法所,將根據(jù)市司法局即將制定的全市司法助理員調(diào)入錄用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招收。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則,做到統(tǒng)一條件、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一培訓(xùn)、分散使用,確保司法助理員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
(五)保障經(jīng)費(fèi) 司法所和司法助理員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障基層司法所的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和人員補(bǔ)貼。
(六)工作條件 司法所辦公用房,辦公設(shè)備(辦公桌椅、文件柜、電話等)應(yīng)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助解決。有關(guān)業(yè)務(wù)裝備由司法局負(fù)責(zé)解決。
(七)福利待遇 收編后的司法助理員的工資關(guān)系由司法局負(fù)責(zé),其他福利待遇隨其所在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處。
(八)工作考核 司法助理員的工作考核原則上應(yīng)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和司法局共同組織。
(九)人事管理 司法助理員的編制屬政法專(zhuān)項(xiàng)編制人事管理,實(shí)行雙重管理。
(十)履行職能 司法所要堅(jiān)持司法行政工作與市委政府中心工作的緊密結(jié)合,圍繞市委政府的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,正確處理好黨政和司法行政領(lǐng)導(dǎo)工作部門(mén)之間的關(guān)系,找準(zhǔn)定位,有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,為阿勒泰市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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