除了軍事援助外,美國為了挽救臺(tái)灣的危機(jī),基本上承包了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)——不但提供了大量的生活資料,而且還大力發(fā)展臺(tái)灣的工業(yè)、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。據(jù)一位美援會(huì)官員回憶:“初期美援以進(jìn)口農(nóng)工原料及民生必需品為主,對充裕物資收縮通貨以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),有立竿見影之成效。”據(jù)統(tǒng)計(jì),在整個(gè)50年代,由美援提供的進(jìn)口物資一直占臺(tái)灣全部進(jìn)口物資的1/3以上,在1957年以前更占到40%-50%。關(guān)系民生最大的小麥、棉花、黃豆、油脂等重要生活資料,屬于美援進(jìn)口者占總進(jìn)口量的60%以上。其中,小麥占90%,棉花占78%,黃豆占74%。“由此可見,美援物資之大量進(jìn)口,對于紓解臺(tái)灣民生物資缺乏之困境,居功至偉。”
1959年,松山機(jī)場手持名廠牌旗子的商展小姐候機(jī)去金門勞軍,象征著美援支持下臺(tái)外民生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起飛
3、50年代中后期美國加大對臺(tái)軍援力度,扶植其抗衡大陸;經(jīng)濟(jì)援助所占比例相對較小
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國開始對中國大陸實(shí)施全面的封鎖和敵對政策,臺(tái)灣是其中重要的一環(huán),因此美國不斷加大對臺(tái)軍事和經(jīng)濟(jì)援助力度,以增強(qiáng)其制約大陸的能力。
盡管朝戰(zhàn)后中美軍事沖突已經(jīng)結(jié)束,但是兩岸之間卻問題不斷,美國當(dāng)然毫無懸念地站在臺(tái)灣一方。比如1954年9月3日第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)爆發(fā),艾森豪威爾第二天就宣稱臺(tái)灣位于美國國防部發(fā)放軍事裝備及供給的首位。1955年解放軍攻擊大陳島,1958年炮擊金門,臺(tái)灣的緊張局勢使得美國對臺(tái)援助大幅度提高,比如1958年對臺(tái)軍援預(yù)算為1.83億美元,僅次于韓國和日本,在整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)中居第三位。1958年3月,參謀長聯(lián)席會(huì)議又決定“為國軍配備導(dǎo)彈,并開始訓(xùn)練國軍如何使用可帶核彈頭的導(dǎo)彈”以便在臺(tái)灣“至少組建5個(gè)導(dǎo)彈旅”,整個(gè)1958年美對臺(tái)軍事援助達(dá)到了3.3億美元,在國軍59萬人中有53萬都享受到了美國軍援。雖然從1959-1960年開始美國有意削減對臺(tái)援助,但由于期間要為臺(tái)灣提供大量的先進(jìn)坦克、火炮,并幫助蔣介石訓(xùn)練傘兵部隊(duì),因此美國對臺(tái)軍事援助始終居高不下。
需要注意的是,美國1957年之前的對臺(tái)援助以軍援為主,經(jīng)濟(jì)援助所占比例相對較小:從1950至1957年美國對臺(tái)軍事援助總計(jì)14.7億美元,而經(jīng)濟(jì)援助僅為6.83億美元。雖然從1957年起美國開始注意要促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此想提升經(jīng)濟(jì)援助在對臺(tái)援助中的比例,但終因冷戰(zhàn)環(huán)境所限,對臺(tái)援助始終以軍援為主,1950-1960年臺(tái)灣從美國實(shí)際得到的軍事援助和經(jīng)濟(jì)援助如下圖所示:
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