實現(xiàn)“中國”夢面臨的挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)一：如何保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

“中國夢”，是經(jīng)濟富強夢。 我們要實現(xiàn)“中國夢”，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是首要前提。因為，發(fā)展是解決一切問題的關鍵。只有始終在經(jīng)濟增長上保持良好勢頭，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。但目前，我國在保持經(jīng)濟持續(xù)健發(fā)展方面還面臨著一些問題：

經(jīng)濟增長動力逐漸減弱，新的增長動力還未成形。近10年來，我國經(jīng)濟增長的動力主要來自外需和投資。但隨著發(fā)達經(jīng)濟體金融危機和主權債務危機的復合并發(fā)，多數(shù)國家的經(jīng)濟活動都已放緩，全球需求低迷，外需對我國經(jīng)濟的拉動迅速減退。而投資又屬于引致性需求，難以長期持續(xù)高增長，經(jīng)濟增長愈來愈只能依靠消費。但目前，我國的最終消費率仍遠低于世界平均水平，與典型發(fā)展中國家相比也明顯偏低，要驟然增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用短時間內不太現(xiàn)實。

隨著人口結構變化、資源和環(huán)境承載壓力加大，長期支撐經(jīng)濟快速增長的低成本優(yōu)勢正在消失。當?shù)统杀緝?yōu)勢難以持續(xù)又不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，既無法與低收入國家進行低成本競爭，又不能與高收入國家在高端產(chǎn)業(yè)上競爭時，就會陷入“中等收入陷阱”。規(guī)避的方法就是依靠創(chuàng)新。但目前我國的創(chuàng)新能力在全世界49個主要國家中位居第28位，不僅低于發(fā)達國家，也落后于巴西、印度等金磚國家，處于中等偏下水平，核心技術的對外科技依存度超過50%，而美、日等發(fā)達國家則在5%以下。

現(xiàn)有的改革“紅利”已較充分釋放，改革進入深水區(qū)，利益關系調整陷入困境，妨礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度性約束難以解除，改革的整體性、關聯(lián)性、復雜性和難度都比過去增大。在這樣復雜的情況下，想要維持7.5%左右的經(jīng)濟增長速度不太容易。

挑戰(zhàn)二：如何深入推進中國特色社會主義民主政治建設

建國60多年來，尤其是改革開放30多年以來，我國的民主政治建設取得了長足進步，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個重要方面都取得了一系列的重大成就。但我們也應清醒地看到，與經(jīng)濟社會日新月異地發(fā)展以及廣大人民群眾日益增強的民主政治參與意識相比，我國的民主政治建設還存在著許多不足。

選舉、決策、監(jiān)督、制約、參與等重要民主制度和機制不夠健全，對人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等權利保障還不到位，基層人民群眾實際參與公共事務、政治事務的空間還很狹小，表達訴求的渠道不夠暢、形式不夠多，當家作主管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利在不少方面還沒有得到充分實現(xiàn)。

干部和群眾的民主法治意識和素質普遍較低，在民主和法治建設的基本方面還缺乏足夠的共識，部分基層干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級規(guī)定和民主決策、依法辦事方面還存在差距。

以黨內民主帶動人民民主的制度性良性互動還不完善，兩者在互動的地域范圍、層級、頻率、深度等方面的實際效果與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。

可以說，中國特色社會主義民主政治的發(fā)展還缺乏深入而系統(tǒng)的研究和整體而長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，如何將符合中國國情、中國文化、人民群眾根本利益的中國特色社會主義民主政治穩(wěn)步有序的推進下去是一個非常大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)三：如何提高國家文化軟實力

改革開放30多年來，我國的GDP已經(jīng)躍居世界第二位，但在全球的文化產(chǎn)業(yè)中，中國所占比重才3%，而美國占了43%，歐盟占了34%，亞洲的日本和韓國也分別占到了10%和6%。這樣的份額比例，與我們追求的世界大國目標還相差甚遠，實現(xiàn)“中國夢”面臨的挑戰(zhàn)不言而喻。

文化產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟結構中的比重仍然偏低。數(shù)據(jù)顯示，盡管2012年我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，但所占GDP比重不足4%，而在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)所占的GDP比重平均在10%左右，美國更是高達25%。

文化創(chuàng)新能力不足。根據(jù)北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院的有關調研，全國各地已有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)550多個，但真正具有創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平的文化企業(yè)還不多，創(chuàng)造內涵深刻、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌有限，一些小型企業(yè)資源相對分散，缺少文化領域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)，制約了文化創(chuàng)作發(fā)展。

文化傳播輸出能力比較弱。據(jù)2012年度《中國對外文化貿(mào)易年度報告》顯示，中國對外文化交流和傳播目前處于嚴重“入超”狀態(tài)，中國文化產(chǎn)品輸出僅占引進比的30%，其中電影、電視劇、圖書、文藝演出等作為一個文化大國本該積極出口的文化產(chǎn)品，卻表現(xiàn)出高達1：3的明顯“文化逆差”。而且出口的大部分產(chǎn)品也主要是依托中國廉價勞動力資源而獲得成本優(yōu)勢的“硬件產(chǎn)品”，屬于內容和創(chuàng)意的“軟件產(chǎn)品”則比例不高，文化價值、中國理念、中國價值輸出還很弱。

挑戰(zhàn)四：如何實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧

收入分配不合理，貧富差距較大?；嵯禂?shù)被用來反映收入分配的差異程度。一般認為，當數(shù)值超過0.4，則表示一個國家或地區(qū)的貧富兩極分化較大。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近十年來，中國的基尼系數(shù)均在國際“警戒線”（0.4）之上。如何有效改革收入分配，減小收入差距，是當前中國要維護社會和諧穩(wěn)定必須解決的重要問題之一。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。受人口、資本、技術、資源等生產(chǎn)要素的影響，目前，我國4億多城市戶籍居民與近9億農(nóng)民的城鄉(xiāng)差距、東部與中西部的區(qū)域差距，是最大、最普遍的差距。同時城市還有上億人住在棚戶區(qū)和危舊房里。如何縮小兩大差距、破除雙二元結構，復雜性、艱巨性較大。

社會管理科學化水平較低。主要表現(xiàn)在社會管理與市場經(jīng)濟體制相適應的管理體制、管理理念還沒有完全形成、確立；管理的體制、格局與現(xiàn)在快速流動的社會、快速變動的社會結構，高度復雜化的利益結構和人民的多元化的要求不太相適應；在機制上，特別是在維護群眾利益、協(xié)調利益關系，群眾利益訴求表達的矛盾糾紛調處的機制上有不少缺陷；管理方式上，不太善于運用法律手段。

現(xiàn)行社會保障制度不完善。表現(xiàn)在養(yǎng)老保險制度的地區(qū)分割及不同制度下的待遇差距懸殊，醫(yī)療保險制度分割所帶來的浪費、低效與不公，工傷保險與失業(yè)保險制度預防功能的缺失，最低生活保障制度、老年人福利制度等的城鄉(xiāng)分割，住房保障制度中存在的功能錯位，社會保障基金投資政策的缺失等等，都在直接影響著社會保障制度的公平性與效率的提升，并對國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

由于以上問題的存在，現(xiàn)今社會矛盾多發(fā)、高發(fā)，有時候比較尖銳，甚至體現(xiàn)為群體性事件，如何確保穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧是未來長時間要解決的問題。

挑戰(zhàn)五：如何保護好生態(tài)環(huán)境

改革開放30多年來，我國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。但長期以來的粗放型經(jīng)濟增長方式，使我國能源與資源匱乏問題日益突出，環(huán)境保護壓力日漸增長。

生態(tài)環(huán)境破壞問題嚴重。如空氣污染，水土流失、土地沙化、鹽堿化等，水生態(tài)平衡失調、林草植被破壞、生物多樣性銳減和海洋生態(tài)惡化問題仍相當突出。

生態(tài)文明意識不強。由于生態(tài)文明是新思想、新觀念，多數(shù)人對生態(tài)文明不熟識、不重視。特別是一些地方領導干部對生態(tài)文明的認識和理解還不夠深入，存在著重經(jīng)濟輕生態(tài)的思想，需要采取適當措施在全黨全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

生態(tài)文明法治化建設亟待突破。主要存在著諸如立法理念落后、現(xiàn)行法律體系的框架存在結構性缺陷、生態(tài)文明司法與行政執(zhí)法存在障礙、生態(tài)文明司法缺乏合理的制度安排與司法工作機制、環(huán)境法律監(jiān)督機制不完善等不足。生態(tài)文明法治化進程，仍需要在已有工作的基礎上根據(jù)實際情況作出相應的調整。

挑戰(zhàn)六：如何解決黨內的消極腐敗問題

雖然我黨執(zhí)政以來，對腐敗的嚴重危害，一直都高度警惕，對腐敗問題的整治也從未放松，但不可否認的是，在國內經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化等問題的影響下，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨許多問題。

領導干部作風不正問題仍較突出。表現(xiàn)為紀律松弛，自由散漫，不按時上下班，上班期間不務正業(yè)，超時放假等；講究攀比，貪圖享樂，只與別人比享受、比待遇、比闊氣，大肆揮霍浪費財政公共資金大吃大喝、旅游玩樂；形式主義、官僚主義氣息嚴重，搞虛假政績、面子工程，把心思都放在討好上級上，對人民群眾的需求要么簡單應付，要么置之不理；選用人才上也存在著嚴重的“任人唯親”和宗派主義。

領導干部貪污腐敗現(xiàn)象嚴重。雖然當前我們干部隊伍中的大部分都是好的，但少數(shù)領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些案件涉案金額巨大、影響惡劣，一些重要領域和關鍵崗位的干部違紀違法問題突出。比如，工程建設、國有企業(yè)、金融等資金密集的部門和領域一直是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)，行政審批、司法等權力比較集中的部門仍然屢禁不止，腐敗現(xiàn)象一直居高不下。